党员干部家访活动是落实党的十八大提出的“完善党员干部直接联系群众制度”要求的一项重要举措,也是创建服务型党组织的有效形式。今年以来,江苏油田水电讯处党委组织各级党组织和党员干部围绕以“访民情、办实事、强作风、促和谐”主线,扎实开展“三帮三促”主题家访活动,进一步增强全处各级党组织和党员干部的宗旨意识,提升为民服务能力,在全处营造心齐、气顺、劲足的和谐稳定氛围。
一、开展家访活动的做法
(一)锁定家访对象,让“家访”有方向。明确“家访”访问谁、谁来访是推动“家访”开展的前提。活动之初,处党委组织思想调研组进基层、入班组、到现场,开展了为期半个月的“问、听、解”员工思想调研活动。通过领导牵头深入基层“把脉”,机关基层上下联动“问诊”,党群部门联席“会商”等形式,摸清了全处员工的思想现状,分析出新入厂员工、劳务工、家庭困难员工等不同群体的倾向性认识,形成了做好“家访”必须因人而宜、因事而宜、因时而宜的共识。为此,处党委建立处党委班子、机关党总支、基层党支部三级家访责任机制,处领导班子成员家访对象与处领导民情联系点和分管单位相统一,把生产任务重、基础管理薄弱等单位员工作为访问重点,把夫妻双方在前线、大病困难家庭等员工作为访问优先对象;机关党总支根据全处不同员工群体分布,主动联系新入厂员工、劳务工等特定人员集中单位,确定机关部门的“结对共建”对象;基层党支部把员工群众划分为党员、生产骨干、家庭困难、劳务人员和非在职五类朋友,实施责任区划片包干,明确支部委员或班子成员“交朋友”对象,做到党员干部人人有联系对象,员工群众个个受到访问帮扶。全处形成点面结合、全面覆盖、重点突出的家访网络。
(二)规范内容,让“家访”有重点。明确“家访”访谈什么、倾听什么、解决什么是发挥“家访”作用的基础。处党委要求各级党组织和党员干部围绕“访民情、办实事、强作风、促和谐”活动主线,重点抓好“三帮三促” 。即领导干部深入基层一线讲政策、深入班组岗位讲形势、深入员工家庭讲关怀,帮助员工群众学习领会上级精神,促进思想和认识统一;机关部门深入基层调研和现场办公,听取、收集意见和建议,拿出具体帮扶措施,帮助基层解决实际问题,促进生产任务完成和特定人群队伍稳定;加强党支部书记对“朋友”定访、特访、回访,了解员工所想所疑所虑,了解家庭所难所需所求,帮助员工及家庭化解困难矛盾,促进员工小家和单位大家和谐。通过党员干部下基层“接地气”,在“面对面”“手拉手”“心连心”中说形势、讲政策、问困难、解疑惑,在加强理解中主动“换位思考、换心思考、换向思考”,不断增强了基层党组织做好群众工作的能力,真正做到与员工群众团结一心谋发展,携手共画“同心圆”。
(三)出台举措,让“家访”有保障。明确“家访”如何访、怎么访是确保“家访”有序推进的关键。处党委在家访频次上,要求处领导班子成员原则上每年家访不少于1次,科室负责人家访每季度不少于1次,基层队干部每月不少于1次,基层党支部每年走访家庭数应不少于本单位员工家庭总数的一半,做到“六必访”,即员工婚丧嫁娶必访、员工有思想问题必访、员工生活困难必访、员工生病住院必访、员工家庭纠纷必访、家庭遇到特殊情况必访。在家访形式上,要求党员干部坚持实地现场走访和面对面式访问的同时,对于距离较远、情况特殊确实难以进行现场家访的可以采取电话家访、QQ家访、电邮家访等形式,确保家访计划得到有效落实。在家访实施上,要求各级党组织将主动约访与即时随访相结合、开展家访与推进工作相统一,同时建立健全家访台账,统一家访记录,对家访收集的问题诉求以及意见建议,及时进行分类整理,协调解决。
二、开展家访活动的收获
(一)家访活动顺应了作风建设的需要,为密切党群和干群关系提供了新阵地。年初以来,中国石化集团公司党组、江苏油田党委陆续出台了加强党员干部作风建设的规定和要求。作风建设的根本是密切联系群众,密切联系群众就是要党员干部经常与员工群众“面对面”,实现“零距离”。“家访”顺应这种形势,通过党员干部经常下基层、到现场、进岗位、入家庭,变“向上看”为“向下看”,实行“关口前移、重心下移”。在家访过程中,力求做到把家访过程作为倾听民意、掌握民情的过程,作为发现问题、解决问题的过程,作为宣传政策、消除误解、帮解难题的过程,做到双向交流,取到了双重效果,群众气顺了,干部劲足了,党群干群关系融洽了。
(二)家访活动顺应了基层党建的需要,为创建服务型党组织提供了新尝试。十八大报告中指出,全党要牢牢把握党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设这条主线,建设学习型、服务型、创新型政党。接地气,走近群众、服务群众、帮助群众,是建设服务型党组织的基础。“家访”顺应了这种要求,通过处领导班子成员定期到联系点开展“三讲”、处机关党员干部主动为共建对象“抒困解忧”、基层党支部书记用心交好“五种类型朋友”,把好的理念带到基层、好的作风带到基层、好的政策带到基层,力所能及地(下转第9页)(上接第32页)帮助基层和员工群众解决实际问题,增强了党员干部服务基层、服务群众的主动性,促进了党的组织资源、组织优势、组织活力转化为服务资源、服务优势、服务活力。
(三)家访活动顺应了利益调整的需要,为加强群众工作提供了新渠道。随着经济社会的快速发展和油田业务的不断拓展,员工队伍的思想意识、价值取向、利益诉求、居住环境等都发生了深刻的变化,由此带来的各种矛盾也愈发凸显,对基层党组织的群众工作提出了新的要求。“家访”顺应这种变化,通过处领导、机关部门、基层党政本着真情沟通、真心服务的宗旨与不同类型员工群众之间的良性互动,着力从源头上做矛盾减量的工作,变“事后调解”为“事前预防”,构建了理性化的诉求沟通渠道,让不同利益群体的合法利益诉求都能够充分表达、得到满足,从而保证了员工群众“话有处说,怨有处诉,难有处解,事有处办”。
三、开展家访活动的体会
(一)“家访”要坚持经常性,杜绝运行阶段化的现象。“家访”是创建服务型党组织的一项基础工作,必须要持之以恒、常抓不懈,避免出现“一阵风”现象。要进一步建立完善“家访”评价机制建设,把家访工作纳入党建目标管理和支部基础建设,把家访要求融入党员自主管理和干部年度绩效考核内容,通过定期汇报家访情况,定期检查家访资料,定期考核家访质量,促使各级党组织和党员干部从思想上重视起来,从行动上自觉起来,主动把家访纳入本单位日常工作计划、纳入个人阶段事务安排,用合理的办法约束家访活动的具体行为,用科学的机制推动家访活动的长效开展。
(二)“家访”要体现艺术性,克服方法简单化的倾向。“家访”是创新群众工作的一项特色活动,必须在方式上体现针对性、呈现多样性,避免出现方法“千人一面”,活动僵化的问题。员工群众的思想认知不同、行为方式有别、家庭情况迥异,党员干部在开展家访时既要带着感情、带着责任,更要带着准备,通过及时了解员工所想,及时关注群众所盼,提前做好家访的“功课”,做到访问方式“量体裁衣”,交流方法“因人而宜”、答疑释惑“对症下药”,只有用“和风细雨”式拉家常,干部群众才有共同语言,只有用“贴心话”换“心里话”,才能掌握打开员工心扉的钥匙,搭准群众的思想脉搏,发挥家访的作用。
(三)“家访”要把握实效性,防止活动形式化的问题。“家访”是党员干部密切联系群众的一种有效载体,必须要在拉近党群干群距离上下功夫,在确保员工群众满意上求实效,避免出现形式主义的问题。要坚持领导干部带头,领导干部既是活动的组织者,更是活动实践者,通过领导干部放下架子,扑下身子,深入基层,深入群众,诚心实意访民情、知民意、解民忧、办民事,进一步发挥示范作用,激发广大党员干部联系责任区员工的积极性和自觉性。要坚持员工群众满意标准,从回应员工诉求和解决群众难题入手,通过强化家访中情况首问负责、问题首办负责意识,既把员工的想法意愿带上来,更要对员工面临的困难及时给予帮助,做到事事有回音、件件有落实,着力提升解决问题的有效性。