二是形成了一套较量民主、科学的决定机制。参照国度自然科学基金、国度社会科学基金的一些打点步伐,我们不绝完善打点,成立了从申报、评审、公示通告到确定项目标一整套专家参加的民主措施,改变了已往由行政单元确定项目标传统做法,实现了由专家参加的民主决定、科学决定,有利于出书佳构力作,有利于防备糜烂。为了担保专家评审公正、合理、公道,我们还设立了专家随机选用制度、专家回避制度、专家按期轮换制度、专家诚信打点制度以及严格的基金办事恋人员责任制度。出格是在基金委委员不按期开会的基本上,各成员单元形成了十分密切的相同协作机制,通过常常性的部分联席集会会议制度和重大事项基金委成员单元会签制度,辅佐我们在重大问题上把关,较好地浮现了基金委的集团决定。这些好的法子我们要继承僵持,并在事情中不绝完善,切实提高基金打点的科学化、专业化、风雅化程度。
五年来,国度出书基金遴选了一批佳构项目,支持了一批重点工程,推出了一批优秀成就,得到了社会各界的遍及认同,树立了公正合理果真的形象。虽然,我们在看到后果、总结履历的同时,也要看到不敷。从详细事情来说,一是基金项目标申报无法将最优秀的项目全部接收进来。我们要求国度出书基金扶助完全浮现国度水准的重大项目,然而受到一些申报步伐的制约,今朝有些优秀项目还上不来。二是拼凑套书、丛书的现象仍然存在。
一是定位科学化。国度出书基金不是扶贫资金,要以国度文化建树的总体要求为导向,处事全局,处事人民,推出国度水准的佳构,这个定位必然要明晰。基金扶助的出书项目,必需首先权衡其是否浮现了国度意志、具有国度程度,是否具有中国的文化特色、对国度文化建树具有重大代价,是否具有国际影响力、有助于让世界相识中国文化。所以,必需充实发挥国度主导浸染,重点支持传承中华优秀文化成就的经典之作,重点支持叙述社会主义焦点代价体系的优秀出书项目,重点支持反应我国经济成长成绩并能敦促经济社会进一步成长的优秀出书项目。出格要出力推出一批在马克思主义、中国特色社会主义理论研究和宣传方面,在弘扬民族精力与时代精力、树立和践行社会主义荣辱观和廉政文化建树方面具有较高代价的优秀出书项目,为深入推进社会主义焦点代价体系建树发挥须要的导向浸染。
三、以党的十八大精力为指导做好本年的事情
三要研究扶助项目标结项和成就推广利用事情。国度出书基金的性质是公益性基金,必需取之于民,用之于民,必然要一个钱打二十四个结,节省经费,扩大效益,处事社会。这主要通过三个方面的事情来落实。一要进一步强化项目年度查抄和项目结项验收制度,敦促扶助项目定时结项;二要进一步强化绩效打点,完善鼓励约束机制,确保项目成就质量和资金安详;三要在观测研究的基本上加速拟定一个项目成就推广和利用方面的步伐,类型每一种作品的成就利用,争取实现社会效益的最大化,使国度出书基金真正惠及国度、惠及全民,在促进社会主义文化大成长大繁荣中发挥更大的浸染。
二要抓紧做好国度委托重大项目标实施事情。要慢慢将国度委托项目制度化、类型化,和自下而上申报的选题适内地团结起来,形成必然的比例布局。对付自2007年以理由基金扶助的15其中央率领同志指挥的重大项目,除了已经完成的《中国妇女举动百年》、《费孝通全集》、《经典集成》(电子书)、《中国度庭应急手册》等4个项目外,《中华医学百科全书》、《大辞海》等11个还在实施之中的项目,要纳入基金打点的范畴,逐个项目定出时间表来,涉及哪个省、哪个出书社,要面劈面地把问题确定下来,切实把这些工程敦促起来。另外,《中华大典》自2011年纳入基金打点后,各项事情根基走入正轨。基金办要会同中华大典办公室,进一步做好有关组织协和谐质量监视事情,务必在“十二五”末、也就是2015年以前,全面完成《中华大典》的出书任务。
二、提高国度出书基金事情科学化程度
在党的十七届六中全会提出尽力建树社会主义文化强国的基本上,十八大又对扎实推进社会主义文化强国建树作了重要陈设。在这个大的配景下,国度出书基金的打点只能增强,不能减弱。我思量,重点在两个方面,一个是把钱用好,一个是把事办妥。基金是财务部统筹布置的,虽然还会越来越多。我们基金打点部分的任务,主要是把钱用在刀刃上,用出成效。当前和此后一个时期,我们要当真总结履历,努力查找不敷,从三个方面出力提高国度出书基金事情的科学化程度。
四要摸索扶持一流学术期刊的途径。关于国度出书基金扶助学术期刊的问题,与会同志的意见很好。国度通过十多个途径,一直在支持真正的学术期刊。但因体制机制问题,结果不足好,程度低,行为乱,社会心见多。海外对学术期刊的基金扶助,有一套运行方法,那就是行业认定、专家评审、名流主编、社会监视的步伐。在我国,学术期刊的界线还较量恍惚。我们要从资质认定这方面入手,首先由各部分派合起来对学术期刊举办摸底分类,甄别一下哪些是学术期刊,哪些是海内一流程度,哪些够得上国际程度。这都是有客观尺度的,不是自封的。我们要扶助的是各学科海内一流的和国际水准的学术期刊。要加紧研究拟定学术期刊体制改良的配套政策,办理学术期刊颁举事、卖版面的问题,这是宽大学者的要求,也是中央交给我们的任务,必然要下刻意办妥。
国度出书基金是我国文化体制改良创新的产品,也是新闻出书民众处事体系的重要构成部门。从2007年国务院核准设立国度出书基金,到此刻已经五年。这五年变革很大,出格是2010年创立国度出书基金筹划打点办公室以来,在国度出书基金打点委员会各成员单元和列位委员的大力大举支持下,国度出书基金慢慢走上了类型化运行轨道,基金局限也从2008年的每年2亿元提高到2012年的3亿元。
从我对基金打点事情的相识和有关部分、有关专家反馈的环境看,国度出书基金总的来讲,运行是类型的,结果也是不错的。基金扶助的每一个项目都由中纪委纪检组跟踪查抄,打点上应该说非通例范。假如说取得成效,我看主要有以下几条。
一是扶助了一批浮现国度意志、满意人民需要的时代佳构。从2007年至2012年,国度出书基金操作中央财务拨款12亿元,组织了五次专家会合评审,扶助了900多个出书项目,今朝已有400多个项目推出了成就。个中,《汗青的轨迹:中国共产党为什么能?》、《共和国作家文库》、《中华民国史》、《纳米科学与技能》、《中华海洋本草》、《南京大奋斗史料集》、《中华现代学术名著丛书》、《中国京剧艺术百科全书》等,都是弘扬社会主义焦点代价观、展示我国文化建树新成就新缔造方面的重要佳构读物。在去年举行的深圳第八届文博会和香港国际书展上,我们专设了国度出书基金成就展,引起了各界的遍及存眷,发生了很好的社会回声。李长春同志亲自寓目了深圳文博会国度出书基金成就展区,对基金支持《中国度庭应急手册》、《无障碍影戏》等干系民生的项目很是满足。在介入香港国际书展期间,我们还将参展的87个项目约2000册图书全部无偿赠送给香港民众图书馆和香港大学图书馆。固然今朝国度出书基金的总量和推出的成就还十分有限,但它在促进浮现国度意志、传承中汉文明、弘扬时代精力,真正可以或许造福今世、惠及后裔的文化佳构出产方面,确实发挥了重要的政策导向和示范引领浸染。