服务外包产业是我国在新时期实现经济结构转型，产业升级所着力发展的重要领域。也是实现我国由“世界工厂”向“世界办公室”转型的关键。不同于传统的制造业，服务外包兼有低能耗、高附加值的特点，因此在国家政策引导下相继成为各主要城市和地区发展的重点行业。近年来，我国已形成了一批服务外包特色示范城市和产业园，产业规模不断扩大。目前，我国已成为世界第二大离岸外包目的地国家。虽然我国服务外包业务规模迅速扩大，但与服务外包大国如印度、爱尔兰相比，在市场份额、技术水平、从业人员素质还存在一定的差距。因此，在“十二五”发展的新时期，如何提升我国服务外包产业的国际竞争力，实现我国服务外包产业在全球价值链中的地位升级是值得我们思考的重要战略问题。
一、我国服务外包产业发展现状
我国服务外包产业兴起于上世纪80年代末，近年来国际产业转移的浪潮下获得了快速的发展。2013年我国服务外包合同金额954.9亿美元，同比增长55.8%，执行金额638.5亿美元，同比增长37.1%。服务外包也成为我国在新一轮结构调整中要发展的重要领域。其中，信息技术外包ITO、业务流程外包BPO 和知识流程外包KPO承接国际服务外包合同金额分别为311.7亿美元、97.2亿美元和214.5亿美元，同比分别增长36.8%、25.8%和60.8%。截至2013年底，我国服务外包企业共计24818家，新增从业人员106.5万人。就服务外包项目的发包国角度来看，美国、欧盟、日本和香港成为服务外包产业的主要发包国家和地区，分别占2013年中国服务外包执行金额的25.9%、15.7%、11.4%和11.9%。从业务结构来看，制造业和金融业服务外包业务持续快速增长；新技术如互联网、云计算和移动互联技术的兴起推动我国软件服务外包业务模式不断转变，有效增加了软件和信息服务外包业务的技术增加值；同时，商业流程服务外包中的数据分析方面的业务外包也有持续的增长。
二、我国服务外包产业全球价值链地位分析
1.信息技术服务外包（ITO）
ITO（信息技术外包）业务主要包括以下几个业务模块：系统操作服务、系统应用管理服务和技术支持管理服务。具体来说主要是数据转换、数据库管理、用户服务、内容开发、应用开发、网络管理与建设等。就我国服务外包产业业务占比较大的信息技术外包业务而言，发达国家占据着全球信息技术外包产业的价值链高端位置，主要从事行业标准规则的设定以及品牌树立、知识创新，具有独立的知识产权，掌握着行业的主导权，赢利能力最大，如微软、IBM和甲骨文这类大型企业；印度有大量高素质的IT人才，软件行业蓬勃发展在全球软件服务外包行业中处于中游靠上的位置，主要从事子模块的开发和独立嵌入式软件的开发；而我国的软件外包企业处于价值链的低端，从事系统测试、数据处理和程序开发，缺乏从事行业咨询和解决方案设计的服务能力，服务附加值较低同时创新的难度也更大。
2.商业流程外包（BPO）
商业流程外包指是通过将发包方的部分或全部管理及运营中流程转移到服务商，从而提高客户流程自动化的能力。在BPO价值链的上游接包企业提供的是涉及知识服务及解决方案的设计与咨询业务，而此类业务的获利空间较大，这类企业再向上发展就形成了KPO业务即知识性外包服务；而从事价值链中端的承接一般公司业务的企业也会随着市场竞争的加剧不断实现业务升级，向着价值链的上游攀升；而位于中下游的企业缺乏核心竞争力，提供的服务知识附加值较低，随着的竞争的加剧，利润空间也会逐步缩小而且与价值链上端企业的差距不断拉大。我国从事商业流程服务外包业务的企业主要集中于呼叫中心、数据处理等劳动密集型业务，总体来说处于价值链的中下方。从承接项目的来源国看，发包方主要来自日本、韩国，而来自欧美地区的业务量较少。此外我国BPO业务在国际市场上的份额与服务外包业大国印度相比还有较大差距。
三、实现我国服务外包产业升级的路径分析
我国服务外包产业近年来取得了长足的进步，业务规模和结构也得到了相应的扩展和提升。但总体看来，由于起步较晚，我国服务外包产业还存在着核心创新能力的不足和高端人才匮乏的缺陷，相比于发达国家和服务外包产业发展较为成熟的发展中国家如印度、爱尔兰和一些东欧国家而言还处于价值链的低端，获利能力有限，创新难度较大，易受到在价值链处于相对较高位置的发达国家的技术门槛制约。而与此同时，服务外包产业是“十二五”期间围绕转变经济发展方式与促进产业升级目标下重点发展的产业，对提升我国国际竞争力，促进国内产业升级具有深远影响。因此，从微观企业、行业集聚、地域整合乃至内部市场的开拓四方面提升我国服务外包价值链地位具有重大意义。
1.加强与发包企业的互动，通过知识溢出效应提升接包企业的学习能力
与传统意义上的制造业外包不同，服务外包的对象是无形的产品。根据发包方的标准和质量控制要求，接包方向客户提供专业化、个性化的产品。接包方的企业活动将作为一个整体纳入发包方的内部价值链体系中。在此过程中，发包方对接包方的服务进行指导，在服务提供者和客户之间形成密切的互动，并促进知识和技术的流动，产生溢出效应，为接包企业学习核心知识、技术，提升自身的创新能力，实现价值链上的升级提供了可能。与此同时，接包企业通过识别获取发包方溢出的有价值的信息和技术，通过自身的学习与内外部沟通进行内化，将知识有效并创造性地运用于企业经营实践的过程中，提升企业获取新知识的能力并逐渐转化为企业的竞争优势。
