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二、政府决策中公众参与的领域和途论文范文径 1. 参与领域 政府决策是一个集中的行动过程

毕业论文库:管理学 时间:2016-10-11 点击:

     一、当局决定与公家参加
  在当局决定中引入公家参加具有其一定性。首先,当局各项政策的整个运行进程都是基于社会公家而展开的,政策拟定要以维护公家好处为目标,政策实施要依靠公家的共同和贯彻,政策的结果评估也要以公家认同为检讨。其次,社会主义市场经济的成长,使得社会全员好处意识和自主意识不绝加强,公家努力参加当局决定、争取自身好处的努力性大大加强。第三,跟着我国政治体制改良的深入推进,政治进程中民主化、法制化不绝强化,社会公家的民主见识和参加意识随之不绝加强,表达意愿、详细参加政策的拟定、执行和反馈全进程,使政策可以或许充实代表自身好处的要求日益强烈。第四,信息网络技能和公共媒体的成长使得政策信息通报变得十分便捷,为公家参加决定进程提供了技能支持。
  2. 参加途径
  当局决定是当局部分在实施社会打点进程中,遵循民众好处最大化和公道性原则,依法定内容和相关措施最终做出抉择的行为。当局决定中的公家参加,指当局决定进程中,当局部分以外的社会主体为了维护自身及民众好处,通过多元化途径直接可能间接参加政策的拟定、实施和评价调解的各个阶段。当局在打点社会民众事务的进程中,各项政策的拟定直接干系到宽大公众的切身好处,要确保政策更快、更好地获得执行,需要在决定进程中充实征求民意,使公家意见获得切实反应;公家参加当局决定,通过多种方法表达好处诉求、影响政策拟定,有助于加强当局决定的合法性,提高行政效能,有助于淘汰社会抵牾、促进社会调和。
  在协同管理的配景下,公家可通过制度性和非制度性两种途径参加当局决定。制度性参加指的是通过人大、政协、信访、听证会等法定途径参加民众政策的拟定、修订、监视以及对实施功效的评价,有直接参加和间接参加两种方法。直接参加途径主要有座谈会、听证会、论证会和公家观测等。这些途径利用遍及、措施较为类型,在公家参加中发挥着重要浸染,漏洞则在于代表的选择由决定部分抉择,存在自利性倾向,导致公家意愿和洽处不能充实表达。间接参加方法主要有通过处所人大和政协集会会议参加决定进程,或通过半官方当局军师机构以政策发起的形式为当局提供决定发起,或通过工青妇等群团组织汇总意见再上传到相关决定部分。
  非制度性的参加途径主要有媒体、社会组织和网络等。报刊、电视、广播等公共媒体是公家参加不行或缺的重要途径,当前公家参加泛起出强烈的“媒体驱动”特点,公共传媒和网络媒体越来越多地引领公家参加到民众事务打点和民众议题中来,对当局决定的影响力日益加大。社会组织则是连年来公家参加的新型途径,通过将具有相似好处诉求的个别结成好处配合体,以集体的形式参加到当局决定中。另外,越来越多的公家开始通过网络平台表达好处诉求,借助网络平台快速流传意见形成必然“声势”,促进当局与公家的直接对话进而加强对决定的影响。
  1. 参加规模
  1. 当局决定中公家参加的一定性
  二、当局决定中公家参加的规模和途径
  当局决定是一个会合的动作进程,其主要环节包罗成立议程、拟定方案、选择方案、政策执行以及评估等。在这一进程中,要加强决定的科学性、民主性,要将公家的充实有效参加贯串到决定的各个阶段。首先是参加政策拟定。政策拟定是当局决定进程中的首要和焦点阶段,公家参加政策拟定主要是参加政策问题的界定、政策方针简直立以及政策方案的设计和选择,遍及的公家参加有利于增强公家与当局的彼此领略和信任,促进好处整合,有利于淘汰政策执行中的摩擦和本钱,促进政治和社会不变。其次是参加政策执行。有效的政策执行离不开公家参加,努力的参加有利于加强公家对政策执行的认同感,保障政策的贯彻实施。最后是参加政策评估,努力吸纳公家参加政策的事前评估,有助于提前采纳防范性法子制止可能淘汰不良影响带来的损失;过后评估则有助于对政策执行进程中袒暴露来的不敷采纳补充和修订法子,防备不良效果的继承伸张。
  2. 当局决定中公家参加的代价成果
  在当局决定中引入公家参加具有重要代价。首先,公家参加有利于保障决定的公正性。市场经济体制下,社会好处的分化使得公家诉求泛起多元化状态,推进公家参加当局决定可以或许均衡各方好处,在必然水平上淘汰好处摩擦,促进社会不变调和。其次,公家参加有利于提高政策公道性。遍及的公家参加扩大了决定依据的信息来历,可以或许发挥集团伶俐的优势,有助于提高决定的针对性和决定质量。第三,公家参加有利于造就公家的参政议政本领。通过表达政治意愿和洽处诉求,可以造就公家对当局决定的独立看法、晋升获取政治资源的本领和对民主政治的有序参加。
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