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　　七、深化地皮制度改良，处事城乡统筹成长
　　地皮整治系指改变地皮操作的倒霉生态情况条件的综正当子。地皮整治是盘存量地皮、强化集约用地、当令增补耕地和晋升地皮产能的重要手段。在我国将地皮整治与农村成长，出格是与新农村建树相团结，是保障成长、掩护耕地、统筹城乡地皮设置的重大计谋。此刻的地皮整治是对付地皮整理、开拓、复垦的统称。
　　2.科学实施，地皮整治掩护黑地皮 吉林省是我国粮食主产区，多年来，省委、省当局始终把增强农业、促进粮食出产作为重大任务。国务院专题审议通过《吉林省增产百亿斤商品粮本领建树总体筹划》，浮现了党中央、国务院对吉林省成长的支持和期望，也浮现了吉林在国度粮食出产中的重要职位和浸染。地皮整理必需环绕掩护黑地皮为方针，增加耕地面积，提高耕地质量，保障粮食安详。
　　3.完善设施配套，改进人居情况 通过对付农村实施地皮综合整治，完善农村路网、供水、通电、通讯、广播电视以及糊口垃圾、污水收集和处理惩罚等基本设施，健全教诲、医疗卫生、文化娱乐、社会养老、贸易网点等民众处事设施，推广洁净能源，实现农村机关优化、阶梯硬化、乡村绿化、情况净化，进一步改进农业出产条件和农村人居情况，掩护和建树生态情况，促进农村成长，缩小城乡不同。
　　城乡统筹，字面上表明是“城”、“乡”，在必然的时代配景中，互动成长，以实行“城”、“乡”成长双赢为目标成长名堂。统筹城乡成长，是我国全面建树小康社会的基础要求，是党中央从计谋全局出爆发出的重大决定。新农村的建树需要都市的支持，同时都市的成长也需要农村的支持，尤其是土处所面的支持。当前，增强地皮综合整治，提高耕地质量保障粮食安详，开放农村集团建树用地流转市场，开发建树用地供应第二来历，提高节省集约操作农村建树用地程度，担保农夫地皮权利在经济上获得实现，从而敦促城乡统筹科学成长，势在必行。
　　二、地皮整治对付城乡统筹成长的重大意义
　　1.科学经营，协调好地皮整治筹划体系 我省为农业大省，地皮整治筹划必需以以统筹城乡成长为总原则。涉及到田、水、路、林、村、房的综合整治，需要充实团结内地实际，对耕地整治、农夫旧房改革、新居建树、农村基本设施和民众处事配套设施一起筹划，突出地皮整治区域综合性、多成果性、多效益性的特点，重点在促进农业出产成长，提高农夫糊口程度，改进村容村貌上做文章。其主要内容包罗对耕地、宅基地和集团建树用地举办整理复垦。
　　　　一、地皮整管理论观念
　　2.创新要领，表土剥离 吉林省建树占用耕地表层耕耘层泥土剥离操作事情始于20世纪80年月。颠末多年的不绝摸索和成长，全省建树占用耕地表层耕耘层泥土剥离操作形成了各具特色的模式：都市建树用地表土搬迁造地的图们模式、阶梯交通建树的长余模式、工矿废弃地表土搬迁造地乾安模式和招商引资用地表土搬迁的公主岭模式。
　　四、我国地皮整治成长过程与近况
　　当前我国城乡统筹成长向着城乡一体化的方针迈进，而地皮整治则可以说是架起城乡彼此融会的桥梁。如今的地皮整治是在城乡统筹成长的新形势下提出的，属于新闹事物，而与之配套的地皮制度则降生已久，一定需要加以引导和改良以适应新闹事物的成长。党的十七届三中全会《抉择》就深化农村地皮制度改良提出了“产权明了、用途管束、节省集约、严格打点”的十六字原则。当前，我们除了不折不扣地执行耕地掩护制度、节省用地制度两个“最严格的制度”外，还应抓紧做好完善地皮征收制度、完善集团地皮产权制度、完善城乡地皮流转市场等事情。
　　2.推进地皮整治，促进地皮集约操作 依据村镇体系筹划和新农村机关建树，适度调解撤并机关分手的自然村，公道开拓操作腾退宅基地、村内废弃地、空闲地，改革旧村、建树新村，形成农村人口向城镇和中心村会合，财富向集聚区会合，耕地向局限策划会合的新农村名堂。
　　三、地皮整治对付城乡统筹成长的浸染
　　据统计，1999年至2008年，我国通过地皮整治共增补耕地4163万亩，整治后农地操作率提高5%-10%，农业出产本钱下降了10%，产能提高了10%-15%；通过对农村狼藉、废弃、闲置的建树用地（包罗宅基地）举办整理复垦，会合建树住民点，配套建树民众处事设施，净增耕地13%阁下，促进了农村地皮节省集约操作，改进了农业出产条件农村糊口情况，促进了农业增产、农夫增收和农村成长。
　　八、提高疆域资源事情的组织程度，促进城乡统筹成长
　　1.因地制宜，掩护黑地皮 “十一五”期间，吉林省先后启动实施了东北黑土区一期工程、国度农发黑土区水土流失重点管理等一批工程，项目区内每年淘汰耕地损失1000余亩，年均淘汰泥土流失量1100万吨，每年可增产粮食3006万公斤。今朝，东北黑地皮掩护项目正一连运行。吉林从去年开始启动全省中部黑地皮掩护管理工程。
　　六、我省地皮整治将来前进偏向
　　五、我省地皮整治成长过程与近况
　　1.增强地皮整理，提高农业综合出产本领 大力大举开展农田整治，对耕地、宅基地和集团建树用地举办整理复垦，在增加耕地的同时，建树高尺度根基农田。会合连片推进地皮平整和农田水利、田间阶梯、林网等建树，提高农业综合出产本领，实现“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排、村成片”的社会主义农村新貌。
　　地皮整治涵义遍及，内容多样，涉及到地皮、农业、林业、水利、情况、交通、建树、财务等多行业、多部分，此项事情只有在多部分的密合适作下才气搞好，这就要求疆域资源事情发挥组织程度，促进城乡统筹成长。