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　　（一）日本食品市场特征：依赖入口，出产环节疏散、外包
　　丹麦是一个以农业出产为主的国度，农牧渔业及食品加家产高度发家，农产物的产量可供1500万人口消费，有2/3可供出口。农产物加家产发动食品加工财富链，二十一世纪初，丹麦的制制品有25%来自农业及食品业。当局高度重视农业的成长，创立食品、农业和渔业部统一认真食品安详禁锢，形成了以单一的机构体系对全国食品安详举办统一禁锢，拥有健全的保障食品安详法制和有效的食品安详禁锢体系，其食品安详管束模式是典范的会合式。
　　（一）美国食品行业特征：企业总体漫衍较分手，消费布局较牢靠
　　二、日本模式：流程分类和部分精简
　　（二）美国食品安详管束模式
　　（二）日本食品安详管束模式
　　从图中可以清楚看到，日本食品安详管束模式是凭据食品出产流程分别职能的，即从出产、加工到销售畅通等环节来明晰有关当局部分的职责，农林水产省认真生鲜农产物出产环节的安详，厚生劳动省认真加工和畅通环节的安详。详细参加管束的机构只有两个部分，机构精简，职责和分工明晰。按品种分大类的基本之上，一个专门的协调机构和两个详细管束机构各负其责，最大限度确保了食品安详。机构分别环境见图2。
　　　　“民以食为天，食以安为先”，食品安详问题关乎每位个国民的生命康健。连年来，党和当局对食品安详事情不绝加大投入，取得了必然希望，可是重大食品安详变乱时有产生，食品安详问题刻不容缓。食品安详事件的产生袒暴露当局管束问题，当前我国当局全面推进食品安详打点体制改良，公道、协调的管束模式是提高食品安详管束程度的要害，差异国度和地域的经济社会成长程度、当局机构配置方法、食品出产和消费状况存在差别。发家国度团结本国国情与食品行业的特征对食品安详打点做出了差异的制度布置，本文对美国、日本和丹麦三种差异范例的食品安详管束模式举办先容，为我国食品安详当局管束改良提供履历警惕。
　　日本内阁当局在2003年设立食品安详委员会，独立于厚生劳动省和农林水产省等风险打点机构，有权对农林水产省和厚生劳动省的食品安详的法律管理状况举办评价、监视和奉劝。
　　三、丹麦模式：单一会合管束
　　按照美国食品安详企业总体漫衍较分手和食品消费布局较牢靠的特点，美国主要实行分手管束模式——“品类为主，全程禁锢”，见图1。主要管束机构有配置在卫生部下的食品和药品打点局、疾病防范节制中心、农业部、情况掩护局等组成。
　　3.美国食品消费布局中肉禽、蛋、乳成品所占较大比重，且不变。
　　美国管束机构的职能分工是凭据食品种类举办的，分工细致明晰，各部分各负其责，每一个部分凭据种类对本身所认真的食品举办“从农田到餐桌”全进程严格管束，从横向和纵向两个维度确保每一种食品每一个环节的安详。
　　2.食品消费布局较牢靠。依据美国国度统计局网站数据，连年来，冷冻食品超市占有率约为80%，其次为休闲及焙烤食品、乳品、饮料和糖果。美国人均10%的食品开支用于购置乳成品；糖果在美国食品零售额中排第三位。
　　美国事世界上食品安详最为安心的国度之一，美国的食品安详禁锢模式被公认为较量高效的食品安详禁锢模式，得益于美国当局对食品安详的高度重视，成立了较为科学、切合食品市场实际的食品安详打点体系。
　　2.日本食品公司出产、加工环节外包转移。为了低落本钱和扩大全球市场，日本食品加工商在海外成立了越来越多的食品出产企业，并将一些传统国产食品的出产基地全部或部门转移到海外，譬喻日本最大的肉类加工公司Nippon Ham在泰国、澳大利亚和美国成立合伙企业，产物除了在内地销售之外，还返销至日本。
　　1.日本食品依赖入口。海内物资有限，老龄化趋势与劳动力人口淘汰使得输入食品比率还会大幅度增加。
　　一、美国模式：品种分类和全程管束
　　日本食品安详节制机构主要包罗食品安详委员会、厚生劳动省与农林水产省等。日本食品中入口产物居多，促使对海内食品和入口食品分隔管束，中央的31个检讨室统一对入口食品认真，海内食品的安详由厚生劳动省和农林水产省别离认真。因为食品企业的差异出产环节在差异的时间、所在操纵，所以日本食品安详管束模式凭据食品出产流程分别职能，农林水产省认真出产环节的安详打点，后生劳动省认真加工和畅通环节。
　　美国人食品消费布局较量牢靠，主要种类为冷冻食品（包罗肉、禽蛋）、乳品、饮料和糖果等。美国凭据品种对食品举办禁锢，因为美国食品企业总体上较量分手，所以今朝美国各级当局部分（联邦、州当局和都市）对整个食品供给链上的各个环节举办连系把关，确保食品安详。美国今朝建有与联邦、州和处所当局既有彼此独立、又彼此协作的“食品安详监视打点网络”，联邦当局和处所当局认真食品安详禁锢的部分组成了一套综合有效的食品安详禁锢体系，对食品从出产到销售的各个环节实行严格的禁锢。
　　日本是世界上平均寿命最长的国度，这与日本公众天天吃到康健安详的食品有着密切的干系。日本食品中入口产物居多，所以对海内食品和入口食品分隔管束，中央机构的31个检讨室统一对入口食品认真，而厚生劳动省和农林水产省别离认真海内食品的安详。
　　1.食品企业总体漫衍较分手。据美国国度统计局统计，2000年美国有2.55万家食品、饮料和相关产物出产商，雇员人数不多，约有18.1万人，个中，近1/3的海内食品市场由24家公司主导。除24家大型主导公司外，其余浩瀚公司多为分手的中小型公司。
　　食品禁锢统一由食品、农业和渔业部认真。下设兽医和食品局认真从农场到餐桌的食品安详。职责涵盖出产加工、运输畅通、餐饮消费、收支口环节。食品家产局认真调解食品财富布局，协调科研成就财富化，勉励食品家产创新成长等；植物委员会认真农业出产的质量和卫生；渔业委员会认真禁锢丹麦所有渔业勾当。