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　　 2.海洋渔业面对严峻挑战，布局调解任务难题。捕捞渔场缩减，近海渔业资源严重衰退，捕捞出产与渔场资源抵牾越发突出。滩涂养殖和围塘养殖已趋饱和。浅海养殖另有较大潜力，但成长浅海养殖需要较高的技能、经济支撑，也陪伴较高的风险。渔业布局调解任务异常难题。
　　 1.海洋开拓投入不敷，涉海基本设施相对单薄。海洋基本设施、海洋高新财富以及深水港的开拓投入不敷，海洋经济与省表里沿海都市对比，无论是临港家产、口岸海运业、滨海旅游业，照旧海洋高新财富都有较大差距，必然水平上影响海洋经济的成长速度。
　　 二、台州市海洋经济成长近况
　　 （三）加大海洋经济投入，构建成长的支撑体系
　　 4.滨海旅游资源。台州市自古以“海上名山”著称，汇聚着“山、海、岛、城”等多种景观，具有很大的旅游开拓代价。主要景点有桃渚、长屿洞天两个省级风光胜景区，大鹿岛国度级丛林公园和江厦、大陈岛两个省级丛林公园，桃渚国度级地质公园，石塘渔港千年曙光公园、一山河岛近代战争遗迹和海蚀风物等。
　　 台州地处浙江中部，是海洋资源大市，拥有“港、涂、渔、景、能”五大海洋优势资源，在浙江省占有重要的位置。富厚的海洋资源为台州加速海洋经济成长提供了优越的物质基本和成长空间。
　　 大力大举实施科技兴海，充实发挥科技的先导刊行动用。要成立科技创新体系，增强海洋资源综合开拓操作研究。以财富为基本、以企业为主体、以市场为导向，推进产学研的彼此团结，增强先进合用技能的引进、消化、接收和研发，开办种种专业孵化器和技能创新处事中心，构建具有一连创新本领的区域科技创新体系。抓好企业家、高级专业人才、技能工人三支步队建树，促进人才造就、引进和利用。勉励台州高校环绕支柱行业和主导财富，面向区域经济，开设一批特色专业和重点专业，为建树海上台州提供人才保障和智力支持。各级当局要做好海洋资源观测评价、监测等基本性、公益性事情，为科技创新提供基本依据；要增强对海洋科技事情的支持，在海洋资源开拓操作及掩护等方面增强科技攻关和先进实用技能的开拓、示范与推广。要完善科技创新鼓励制度，勉励科技要素参加收益分派，加快技能要素市场化历程，培养、扶持、类型和完善科技中介处事。加速海洋科技人员的造就，引进台州市急需的高条理海洋科技和打点人才，实行引才、引资和引项三位一体，形成产学研团结的海洋开拓体系。
　　 3.海洋区划理论。海洋区划理论按照自然资源和社会经济条件，把一个海疆分别为差异范例的海洋区域。海洋经济区划以地(海)域经济为单位，以资源为基本、以市场为导向、以成长经济为中心、以实现海洋经济的可一连成长为方针，把海洋作为一个巨大的社会——经济——生态地(海)域系统。
　　 2.滩涂资源。台州市所辖海疆海涂资源富厚，漫衍会合成片，处于迟钝淤涨状态，主要漫衍在台州湾等开敞的河口海湾及三门湾、乐清湾等半关闭海湾内。滩涂不只具有调理气候、纳潮分洪、抵制风暴潮的浸染，更有对污染物稀释扩散的自净浸染。
　　 1.海权掩照顾护士论。19世纪末，美国水师军官马汉提出了著名的“海权论”，构建了完整的海权掩照顾护士论体系。该理论认为，以商业(指商品本文由收集整理输出)立国的国度，必需节制海洋。篡夺并保持制海权，出格是与国度好处和外洋商业有关的主要交通线上的制海权，是国度强盛和繁荣的主要因素。要篡夺和保持制海权，必需具有占优势的海上实力，即强大的舰队和商船队以及发家的基地网。
　　 （二）台州市海洋经济成长的制约条件
　　 （二）增强组织率领，统筹协调海洋经济成长
　　 （一）台州市海洋资源轮廓
　　 三、台州市海洋经济成长的主要财富和区域机关
　　 拓展海洋基本设施建树和海洋财富成长的投资、融资渠道，勉励和支持海表里投资者依法平等参加海洋经济开拓，形成多元化投融资新名堂。布置专项基金，增加海洋基本设施建树、海洋公益事业、海洋财富布局调解等方面的投入，大力大举支持、努力勉励社会和小我私家出格是大企业、大团体投资海洋财富，使台州市成长海洋经济的开拓主体和开拓项目多元化。重点抓好台州组合港建树和口岸集疏运网络以及港口处事系统主干工程建树，通过各港区疏港阶梯与之相连形成完善的集疏运网络，拓展口岸要地。加速建树沿海电力能源，努力推进海水淡化工程，促收支产力的优化机关。继承成立海洋信息系统、海洋监测系统、海洋灾害预警预报和防止决定体系、海洋污染应急处理惩罚和救济体系，加强海疆打点和情况掩护本领。继承抓好海岸防护、水利工程，加强抵制自然灾害的本领。
　　 以上五种理论为台州市海洋经济成长提供了决定理论参考，也是本文的理论基本。
　　 （一）主要财富
　　 3.沿海财富带建树（六区）。从财富成长及空间拓展角度出发，综合思量行政区划的完整性，凭据陆海联动成长的指导思想和发挥区域较量优势的要求，台州市沿海将建成资源、财富和生态情况协调成长的六个海洋经济区。（1）椒江口综合经济区。包罗椒江、路桥两区沿岸乡镇。重点成长汽车整车制造、缝制设备、家用电器、塑料模具及医药化工等主导财富，以及口岸海运、口岸电力、船舶修造、水产物加工等临港家产。提高海洋综合处事成果，加速建树椒江渔港经济区。建树都会休闲旅游区和黄琅滨海旅游风光区。（2）温岭滨海综合经济区。包罗温岭市东南的沿海乡镇。重点成长摩托车及汽摩配件等主导财富，晋升改革船舶修造业和配套处事业，培养修造船基地，建树现代化船舶和船舶配套产物生意业务市场。开拓海洋医药、海水操作及潮汐能等海洋新兴财富。成长远洋渔业、水产物博识加工、海洋生物医药和成果食品。建树温岭（松门、石塘）渔港经济区。以大港湾为基地，建树优势海水养殖品种（虾、蛏）财富带。综合开拓滨海旅游业。（3）乐清湾综合经济区。包罗玉环县及温岭市统领的乐清湾沿海乡镇。重点成长汽摩配件等主导财富，成长口岸海运、沿海能源、修造船、水产物深加工等临港家产。努力开拓海洋化工、海洋药物、海水操作及潮汐能等海洋新兴财富。建树优势海水养殖品种（蛏、大黄鱼、虾、青蟹等）财富带。加速坎门中心渔港和玉环休闲渔都旅游区的建树。（4）三门湾综合经济区。包罗三门县的沿海乡镇。重点成长沿海能源家产、船舶修造业和海水养殖业。建树健跳大型船舶修造基地。开拓健跳深水港。成长浅海养殖，建树优势海水养殖品种（青蟹、对虾、蛏、大黄鱼及蚶等）财富带。（5）临海滨海综合经济区。包罗临海市的沿海乡镇。重点成长汽车整车制造、医药化工等主导财富。晋升改革灵江船舶修造业，努力成长特种船舶修造。建树红脚岩渔港和优势水产物财富带。建树头门岛连岛工程。（6）海洋生态经济区。该区主要涉及离大陆较远、地理位置相对较独立的台州列岛、东矶列岛和鸡山岛（群）及其相近海疆。在掩护海洋生态情况和修复海洋生物资源的前提下，以调解海洋渔业布局为重点，加速海岛旅游业和口岸开拓。僵持生态立岛、财富兴岛。成长陆岛、岛间交通，改进基本设施。努力开拓风能、潮汐能等新能源。　　 四、台州市海洋经济成长的对策发起
　　　　 当前，国度正在重构沿海经济大计谋，浙江省被国度核准为海洋经济试点省。2010年8月，浙江省体例的《浙江海洋经济成长示范区筹划》上报发改委。2011年3月初，浙江省海洋经济上升为国度计谋。台州海洋资源富厚，实施主攻沿海计谋，尽力使台州成为浙江海洋经济成长的主疆场，不只是顺势之为，更是优化成长机关、培养一连成长动力的久远经营。
　　 以桃渚、温岭东部滨海旅游区、大陈岛、大鹿岛丛林公园为依托，形成“一带、两岛、六区”的滨海旅游新名堂。一带即甬台温通道以东滨海带，实施旅游资源开拓和情况掩护，慢慢建树各具特色的滨海旅游区块；两岛即大陈岛（包罗一山河岛）旅游、大鹿岛丛林公园。六区：三门蛇蟠岛旅游景区，以自然景观为主的参观休闲旅游区，包罗千洞之岛景区和渔家风情旅游；临海桃渚省级风光旅游区，为人文景观和自然景观兼胜的综合型高品级风光旅游区；台州滨海都市旅游区，为台州市滨海旅游中心集散地和处事中心；台州黄琅滨海旅游区，包罗黄礁岛旅游度假村、农业高科技参观休闲园和剑门港海滨休闲娱乐区；温岭东南滨海旅游区，包罗石塘千年曙光园、松门海滨旅游区、长屿洞天—方山及江厦丛林公园；玉环中国休闲渔都旅游区，包罗坎门渔村、南排山休闲旅游区，突出海洋风物和海岛风情。
　　 4.海洋经济可一连成长理论。1992年6月，连系国情况与成长大会通过了《21世纪议程》，个中所提出的“可一连成长”的新思想已成为世界各国关于情况与成长的配合动作大纲。海洋可一连成长就是“不以粉碎子孙儿女资源为价钱的成长”，它是海洋成长与情况之间保持均衡与协调的一种新思想和指导动作的新模式。
　　 4.海洋科技气力相对单薄，高新技能成长滞缓。台州海洋经济成长主要依靠成本投入和劳动投入，科技进步浸染相当微弱，海洋科技程度不高，海洋财富仍以传统海洋财富为主，代表海洋开拓前沿的海洋高新技能财富成长迟钝，操作高新技能改革晋升传统财富的步骤不快，影响了海洋经济增长质量和市场竞争力。
　　 台州建树海洋经济强市，必需以优化海洋财富布局机关为方针，以沿海财富带筹划为依托，重点成长临港新兴家产、口岸海运业、海洋渔业，大力大举成长滨海旅游业，努力培养海洋高新技能财富，优化海洋财富布局和机关，促进海洋经济可一连成长。
　　 5.海洋灾害影响频繁，抗灾本领有待提高。台州是浙江省受海洋灾害影响较严重的地域之一，固然连年来基本设施不绝改进，抗灾本领有了提高，但遇较强台风时，抗灾本领仍显不敷。海洋灾害预警预报系统建树滞后。平原排涝常受风暴潮影响。
　　 3.海洋渔业资源。台州海疆海洋渔业资源富厚，拥有大陈、猫头、披山等渔场。三门湾、乐清湾及大陈岛海疆是浙江省重要的海水养殖基地和贝类苗种基地，养殖品种类有鱼、虾、蟹、贝、藻等五大类30余种。
　　 5.海洋财富经济理论。海洋财富经济理论所存眷的是，奈何通过科技创新等手段，构建一个完整、高条理的海洋财富体系。该理论认为要使海洋资源得以一连操作，海洋经济一连增长，海洋经济和经济社会调和成长，应不绝优化海洋财富布局，扶持新兴海洋财富，把海洋资源优势和陆域经济优势团结起来，重点建树一批海洋财富区和新兴海洋项目，慢慢形成各具特色、优势明明的海洋财富带和块状海洋经济，晋升海洋经济整体竞争力。
　　 1.台州组合港建树（一港）。台州组合港包罗海门港区、健跳港区、大麦屿港区、临海港区、温岭港区和黄岩港区。海门港区：新建、改建、扩建种种船埠，争取建树大陈石油储运船埠，成为台州对外商业、旅旅客运、能源运输及为区域经济成利益事的综合性口岸。大麦屿港区：重点建树外贸集装箱、煤炭、石化中转运输和物流园区，成为台州市南部综合性关节港。健跳港区：重点在口外牛头门建树万吨级以上散货船埠，成为以能源运输为主，分身巨细件杂货运输的台州北部综合口岸。临海港区：计分别头门功课区和椒江口内功课区。个中椒江口内功课区以千吨级以下船埠泊位为主。头门功课区重点开拓深水港，做好头门港区开拓前期事情，争取连岛大坝工程建树，在大坝中部建成两座万吨级船埠。温岭港区和黄岩港区：以满意内地经济成长所需的出产、糊口物资运输为主，为处所经济处事。
　　 5.海洋高新技能财富。（1）海洋生物医药业。重点培养和扶持若干主干企业和新兴海洋产物，加速海洋药物、海洋化工、海洋保健食品及深水网箱和海珍品良种育苗等开拓研制。选择在椒江区内成立海洋创业处事中心、检测中心和重点尝试室。在玉环省级海洋科技园区内成立科技创新处事中心。在椒江中心渔港、温岭松门、玉环坎门建成海洋药物和海洋化工制造研究基地。在大陈岛开展深水网箱技能和良种育苗工本文由收集整理程研发。（2）海水淡化。大力大举推进海水操作财富化成长，开拓电水联产热法、核能耦合、膜法低本钱淡化、亚海水淡化及海水轮回冷却、大糊口用水等技能，建设海水淡化财富基地。
　　 严格执行《海疆利用打点法》、《海洋情况掩护法》、《渔业法》等法令礼貌，增强海洋综合打点，进一步类型海洋开拓秩序，依法审批种种海洋开拓勾当。加速海疆利用打点信息系统建树，科学地指导海洋资源综合开拓和海洋情况掩护。实施污水达标排放和总量节制等法子，减轻海洋污染。严格执行涉海项目标海洋情况评价制度，增强滩涂围涂科学论证和审批。增强涉海法律步队建树，进一步强化海上法律打点，确保各项法令礼貌的贯彻实施。理顺各涉海部分干系，依法治海，使海洋资源的开拓、打点走向法制化和科学化。 　　 1.口岸资源。台州市深水岸线和港湾资源富厚，可开拓口岸岸线长96.23公里，个中可建万吨级以上口岸的岸线长达30.75公里，自北而南漫衍着三门湾、浦坝港、台州湾、隘顽湾和乐清湾等港湾以及巨细口岸15处，还拥有国度核准的渔港20个。
　　 5.绿色能源。台州沿海港湾浩瀚，属强潮海区、潮差大、潮汐能源富厚，主要漫衍在三门湾和乐清湾。台州海疆风力资源富厚，沿海和岛屿有效风时高达7000小时/年以上，另外，台州市海疆还拥有富厚的海浪能和潮水能。
　　 2.海洋区域经济成长理论。海洋区域经济是在必然的海洋区划体系内，包罗自然区、成果区和经济区内形成的海洋区域经济体系，是以海洋区域为单位、以海疆资源为基本、以实现海洋经济的可一连成长为方针的巨大的社会经济系统，是海洋经济成长及其海疆机关纪律的综合反应。
　　 海洋经济包围百姓经济一、二、三财富，涉及百姓经济15个门类中的13个。涉海行政部分多，为了使各涉海财富协调成长，在体例海洋经济成长筹划、提高综合调控本领的同时，进一步健全沿海县（市、区）海洋行政打点机构，切实推行海洋综合打点职能。继承充分和增强海洋经济建树事情率领小组和办公室，完善海洋经济事情综合协调机制，增强对海洋经济成长重大决定的执行、重大工程项目标协调、重大政策和法子落实的督察和率领，以担保海洋经济强市计谋的顺利实施。
　　 （一）加强海洋意识，树立科学海洋成长观
　　 3.海洋情况质量日趋下降，海洋生态压力加大。台州近岸海疆污染水平相当严重，严重污染海疆漫衍在三门湾、台州湾、乐清湾等海疆。近海海洋捕捞强度的迅速膨胀，海洋食物链正蒙受着严重的粉碎，在短期内难以规复。海洋生物资源严重衰退，直接影响了海洋经济的一连成长。
　　 一、海洋经济成长的理论支撑
　　 （五）强化海洋打点，切实掩护海洋资源情况
　　 环绕建树浙东南沿海现代化口岸多半会的方针，以科学成长观管辖海洋经济成长，实现下列四个思想转变：从陆域疆域空间转变为海陆一体的空间思想；从追求陆域经济效益、大陆经济思想转变为多条理、海陆资源综合开拓的现代海洋经济思想；从单方面追求经济效益转变为成长经济和生态建树并举思想；从纯真成长海洋经济转变为成长海洋经济和弘扬海洋文化并举思想。通过统筹协调，敦促海洋经济强市建树。
　　 对付海洋经济的理论研究，海表里举办的都较量晚，最早可以追溯到20世纪60年月中期。从此，在海洋经济的研究成长过程中，主要呈现了以下几种理论：
　　 4.滨海旅游业。发挥台州“山、海、城、岛、洞”等五大资源特色优势，大力大举成长以“游海岛、观海景、吃海鲜、购海货、住海滨”为特色的滨海旅游。加速滨海旅游配套设施和处事网络建树，以生态文化旅游为主线，使台州成为浙江大旅游网的东部重要节点。打响“神奇山海、活力台州”旅游的品牌，建树浙东休闲旅游胜地。
　　 （四）实施“科技兴海”，提高海洋经济创新本领
　　 3.海洋渔业。（1）海洋捕捞业。努力稳妥成长远洋渔业，成立集出产、运输、加工、商业、处事为一体的远洋渔业财富化策划名堂，提高海洋捕捞的综合效益。完成玉环灵门、栈台渔港，临海红脚岩渔港，三门健跳渔港等省重点渔港续建工程，争取路桥金清渔港、椒江大陈中咀避风港、玉环坎门中心渔港、温岭中心渔港建成。（2）海水养殖业。朝着“特色、优质、高效”偏向成长。选择具有明明竞争优势的大黄鱼、青蟹、对虾、沙蚕、泥蚶、蛏等品种，成立各具特色的海水养殖开拓区。推进水产物种苗工程、水产养殖病虫害防治网络和养殖水域监测预报体系的建树，促进传统养殖向现代化养殖成长。（3）水产物加家产及市场畅通。提高养殖产物加工与净化、低值产物博识加工和综合操作本领，加速开拓海洋药物、保健品和成果食品。依托中心渔港和渔区城镇对渔业产物集聚浸染，加速成立海水产物加工示范园区和出口基地，努力培养渔业加工龙头企业。
　　 1.临港新兴家产。台州依托口岸条件可适度成长能源电力、船舶修造、石油化工等临港家产。（1）沿海能源家产。能源电力方面，台州现有华能玉环电厂。要加速电源和电网建树，形成适度超前、科学配套、容载公道、装备良好、运行机动、安详不变的电力安详保障体系，以大型电厂为支撑、500千伏环网为主骨架，实现“大电网、高参数、高度自动化”的电网名堂。努力开拓操作风能、潮汐能等新能源。（2）船舶修造业。船舶修造主要会合在温岭、椒江、三门一带，另外尚有临海的桃渚造船基地。要培养按现代化总装造船厂模式运作的焦点企业，促进船舶产物向系列化、局限化、团体化、品牌化成长，晋升工艺装备，扩大制造吨位，形成具有综合优势的船舶家产体系。成长高附加值的特种船舶制造业，提高中小船舶制作的技能程度，成长面向海表里的船舶配套业，形成协调的船舶出产财富链。成立完善的船舶生意业务市场和网络。（3）石化家产。石化财富带主要是大陈岛石油储运基地及以黄礁涂炼化一体化项目为焦点的沿海石化基地；要以建树大型临港石化家产基地为方针，重点成长入口原料深加工、风雅化工、高分子加工为主的低污染、轻化工、深加工型石化项目。　 2.口岸海运业。连年来，台州市的口岸和船埠建树获得了快速成长，台州港在海门、大麦屿、健跳传统三大港区基本上，增加临海、温岭、黄岩三港区，形成“一港六区”的口岸成长新名堂，最终形成各港区成果明晰、优势互补、民营化特色明明、各港区联动成长的组合式口岸，成立口岸、公路、铁路为骨干的综合运输网络和信息网络，敦促海洋运输、仓储、货运及信息处事的成长，尽力构建椒江葭沚、大麦屿等现代口岸物流园区。
　　 2.海湾资源开拓（三湾）。三门湾（包罗浦坝港）：为半关闭强潮海湾，三门湾内湾和浦坝港沿岸滩涂、港汊发育，深水岸线不多，宜成长海水养殖和休闲旅游。健跳口岸门和口国外市涂、牛山岸段深水岸线，水深7~10米，深槽不变，可建树5万吨级以上船埠泊位。台州湾：为开敞型强潮河口湾，湾外海疆散布着大陈岛、东矶列岛，海疆开敞，海洋生态情况精采，宜成长海岛旅游、浅海养殖、休闲渔业。头门岛南岸、上大陈岛西南岸段深水岸线，航道水深条件精采，具有深水港的开拓前景。个中大陈岛筹划建树30万吨兼靠40万吨石油储运船埠。乐清湾（包罗漩门湾）：为半关闭强潮海湾，湾底细况隐蔽，岸线根基不变，湾内滩涂和港汊发育，岛屿浩瀚，宜成长海水养殖和休闲旅游。外湾东岸大麦屿岸段水深10~30米，水域开阔，拥有成长深水口岸的深水岸线。
　　 （二）区域机关
　　 团结台州市海洋资源漫衍和海洋经济成长近况，从海洋经济成长的角度，进一步细化沿海财富带筹划，形成“一港、三湾、六区”的海洋经济成长名堂。一港即台州组合港；三湾即三门湾、台州湾、乐清湾；六区即椒江口综合经济区、温岭滨海综合经济区、乐清湾综合经济区、三门湾综合经济区、临海滨海综合经济区和海洋生态经济区。