中欧亚地域向东邻近中国，往西紧邻黑海与土耳其，北部是幅员广漠的俄罗斯，南部则是石油资源富厚的中东。这个地域属于麦金德所界定的“心脏地带”，同时也属于布热津斯基所说的权力黑洞，可能说是“欧亚大陆的巴尔干”，存在巨大的种族斗嘴和地缘政治竞赛风险。
能源安详日益成为今世全球政治和大国干系中的重要课题。能源资源富庶的国度加倍操作自身能源优势展开更为努力主动的能源交际，以获取最大好处；同时，自身能源缺乏或能源供给不敷的大国更是把能源安详摆在对外计谋的要害位置。资源相对告急的欧盟对其能源安详分外重视。好比，本世纪初颁发的《欧盟能源供给安详计谋》绿皮书就明晰指出，能源安详是实现一个国度或地域百姓经济一连成长和社会进步所必须的能源保障。而对能源安详举办深入探讨和研究的目标，则是为了提高能源供应的保障水平，从而满意社会全面成长的需要。European Commission， Green Paper Towards a European Strategy for the Security of Energy Supply， Executive Summary， November 29， 2000， http：//europa.eu.int/comm/energy_transport/en/lpi_en.html. 对欧盟而言，除了一贯重视中东、北非地域和俄罗斯等传统能源供给渠道之外，自上世纪90年月中期以来，也越来越重视中欧亚地域（Central Eurasia）的能源。本文在对中欧亚地域活着界能源地缘政治中的重要性举办提要叙述基本上，探究欧盟在该地域的能源政策取向，并重点接头欧盟对该地域运输管道上的根基立场，最后就欧盟的中欧亚能源政策对中国的相关启示举办劈头思考。
由于大国对能源资源的竞争日益剧烈，加之传统意义的地缘政治争夺互相交叉，如今展此刻人们面前的中欧亚地域的竞争，很容易让人想起19世纪大英帝国与俄罗斯帝国的“大博弈”，此刻中欧亚地域上演的景象又被称为“新的大博弈”。苏联溃散后留下庞大的权力真空，加上中欧亚地域富厚的能源储蓄，吸引着各大国对这个地域的存眷和渗透。正如有中欧亚能源安详问题专家所说的：“跟着苏联对中欧亚和里海地域自然和人力资源节制的解体，呈现了对这一地域石油和天然气储蓄感乐趣的很多行为体之间新的大博弈……这种变换中的世界政治大势表白，后苏联时代影响和节制中欧亚与里海资源的大博弈比19世纪英俄之间在这一地域的竞争性殖民越发巨大。”Mehdi Parvizi Amineh， Globalization， Geopolitics and Energy Security in Central Eurasia and the Caspian Region， The Hague： Clingendael International Energy Program， 2003， p.209.
在错综巨大的全球能源地缘政治图景之中，欧亚大陆中心地域的重要性日益备受存眷。由于复杂的能源资源储蓄和重要的计谋位置，中欧亚成为了全球和区域大国举办剧烈竞赛的主要场合之一。当场缘政治而言，中欧亚包罗中亚五国和南高加索三国，即中亚的哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦，以及南高加索的亚美尼亚、阿塞拜疆和格鲁吉亚。拜见Guo Xuetang， “The Energy Security in Central Eurasia： the geopolitical implications to China’s energy strategy，” in Central AsiaCaucasus Institute Silk Road Studies Program， China and Eurasia Forum Quarterly， Volume 4， No.4，2006， pp.117-137. 该地域石油和天然气储蓄最富厚的是在里海对象两岸，个中最为突出的是哈萨克斯坦和阿塞拜疆。按照2012年英国石油公司（BP）宣布的世界能源数据统计，到2011年底，五个里海沿岸国度（俄罗斯、伊朗、哈萨克斯坦、土库曼斯坦和阿塞拜疆）的探明石油储蓄占了全球的16.6%，而探来日诰日然气储蓄则占到了50.5%。拜见BP Statistical Review of World Energy， June 2012， http：//www.bp.com/assets/bp_internet/globalbp/globalbp_uk_english/reports_and_publications/statistical_energy_review_2011/STAGING/local_assets/pdf/statistical_review_of_world_energy_full_report_2012.pdf. 对付中欧亚地域的富厚资源，前美国国度安详事务助理布热津斯基曾暗示，“当地域会合了庞大的天然气和石油蕴藏以及包罗黄金在内的重要矿产资源”，甚至有大概大大高出科威特、墨西哥湾或北海的天然气和石油储量。[美] 兹比格纽·布热津斯基：《大棋局——美国的首要计谋及其地缘计谋》，上海人民出书社1998年版，第163页。 因此，整其中欧亚地域的石油和天然气探明储蓄还会继承增长，随之而来的是这一地域在全球能源市场中职位的显著晋升。
能源地缘政治中的中欧亚地域
另外，中欧亚地域还可以说是一个具有非凡地缘政治经济寄义的“十字路口”，差异的民族、宗教、文化在这里搜集。与此同时，由于苏联的溃散以及全球化历程的深化，这一地域的政治、经济和社会运行轨道经验着曲折巨大的转型。苏联溃散之后，这些国度在短时间内试图实现西方法的社会政治经济转型，在固定主权职位、构建民族认同、成立不变政体、开创市场经济等方面经验诸多妨害。在此配景下，愈益深化的全球化历程在带来机会的同时也充实袒露了该地域的懦弱性。就此而言，对中欧亚地域地缘政治大势的研究，尤其是对个中能源问题的摸索是十分须要的。值得留意的是，对位于该地域西北偏向、能源资源相对匮乏的欧盟来说，中欧亚地域的重要性越来越突出，其在欧盟的能源政策中占据愈益显著的职位。
在这个能源博弈进程中，欧盟的表示出格值得研究。欧洲是世界最大的石油、天然气入口方之一，早在2003年，其能源入口就占了能源消费的近50%，而且估量在2030年将到达70%，并且欧洲的入口主要来自海湾地域、俄罗斯以及北非。Javier Solana， “A Secure Europe in a Better World，” European Council， Thessaloniki， June 20， 2003. 如此严重依赖上述地域能源供给，显然不切合欧盟能源安详的基础要求。因此，欧盟对中欧亚地域的存眷有助于固定自身的能源安详供给渠道，有助于优化其能源入口布局。与此同时，在考查欧盟对这个地域的投入时，还必需认识到这样一个基才干实：里海的石油极为富厚，“这里和中东有庞大的天然气储蓄，这对正担当着能源告急的欧洲是一个好动静。高加索走廊是从南欧到中亚最短的旅程，因此欧盟最先辅佐南高加索国度开拓运输里海和中亚的商品的本领和潜力。”[俄]克·帕特杰瑞：《高加索的交通运输浸染》，俄罗斯国度网站2001年2月20日，转引自赵龙庚：《里海问题与大国竞赛》，载《亚非纵横》2007年第3期， 第53页。 欧盟与中欧亚国度在增强能源安详方面也有明明的配合好处，这在推收支口蹊径、供求布局和能源资源多元化方面表示尤为突出。欧盟与中欧亚国度在能源问题上形成了一种互惠共赢机制：中欧亚国度的能源资源开拓需要复杂而不变的投资，同时还需要全面的政策机制来成长能源财富、开辟外国市场；另一方面，欧盟很是需要这一地域的能源资源，以便拓展能源供给渠道，淘汰对俄能源依赖，所以欧盟也努力致力于促进该地域能源资源的开拓与运输。（节选）
欧盟的中欧亚能源政策内在及取向
