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　　（一）法令礼貌不健全
　　（二）政策信息差池称
　　 　　一、辽宁省民营经济的成长近况
　　从今朝来看，钢铁、煤炭等传统财富由于海表里市场需求的变革、政策的约束和环保的要求等原因导致存在严重的产能过剩问题。金融机构出于自身的风险好处思量，对这些行业采纳限贷、压贷、收贷后不放贷等法子，使得企业的资金链告急的名堂进一步加剧。并且，即使总行核准了相关贷款，企业要拿到贷款的融资本钱也在15%以上，远高于基准利率。假如想吞并重组，贷款融资更是难上加难。别的，我省中小微企业数量已经占到民营企业总数的99%以上，险些涵盖了百姓经济规模的绝大大都行业，中小微企业的快速成长和其对资金的渴求水平正相关。然而融资约束一直是制约我省中小民营企业保留成长的主要障碍。首先，融资情况难。从资金的供需两边来看，中小企业的融资约束一方面源于自身的信息不透明、缺乏抵押品包管、融资局限小、单元融资生意业务本钱高。另一方面，正规国有银行等金融机构的信贷资金设置存在“局限歧视”和“所有制歧视”，这抉择了正规金融机构的信贷处事工具主要是国有企业、大型企业、当局融资平台及能提供充实抵押品的资信、财政状况精采的客户。
　　今朝我国仅有的一部针对中小企业成长的法令文件是《中小企业促进法》，而这部法令是在2003年颁布实施的，与当前中国经济“新常态”内、外部情况存在较大的不适性。固然辽宁这几年相应的出台了《辽宁省促进中小企业成长条例》、《辽宁省中小微企业权益掩护条例》等处所礼貌，且《辽宁省中小微企业权益掩护条例》是海内第一部掩护中小微企业权益方面的处所礼貌。可是相关礼貌的职责部分分别不足明了、不足细致，导致法令的执行力没有后续保障。即中小微企业一旦呈现问题，责任部分容易相互推卸责任。
　　政策就是资金，政策就是市场，政策就是打点。今朝辽宁民营企业的政策专项资金支持项目较多，资金的涉及面较广，切合相关优惠政策条件的企业也较多。可是在实际的操纵进程中，优惠的政策无法在切合条件的企业中获得普惠，只有少少数的企业可以或许有幸享受到。原因有二：一是政策信息转达的滞后性。今朝民营企业获知的政策信息的主要来历是辽宁省中小企业厅网站。固然网站的信息平台果真、透明，可是获知渠道的单一，使得企业对政策信息的知晓率低、知晓滞后。再加上优惠政策信息填报的时效性短，导致切合条件的企业还未填报申请，就已逾期失效。省内某相关机构做出统计：辽宁民营企业的政策知晓率是20%，然而据100份企业的调盘查卷获得的功效是：对政策知晓的问卷只有3份，即从整体估算，民营企业的政策知晓率不敷5%。二是政策信息把握的毛病性。政策信息的艰涩难解，是许多中小微企业面临政策优惠时城市碰着的棘手问题。企业对详细的政策信息领略不到位、领略有毛病，认定尺度有异议，导致信息填报时有马虎，进而错过应该享受的政策优惠，甚至有些企业由于常常性被退回而彻底放弃再申请。三是当局行政部分之间政策口径纷歧致。小微企业在成长到必然局限时，往往城市涉及到买地扩建厂房的问题。这个中就有企业回响，由于县（区）与市里的地皮审批口径纷歧致，企业拿到区（县）的地皮审批手续，到了市里复核盖印时却被驳回。由于地皮审批流程而延长的小半年时间里，企业大量的周转资金既没买到地，也无法投入出产，这大大低落了企业资金的利用效率，也挥霍不少的时间本钱。
　　（三）融资情况难本钱贵
　　据最新的省当局事情陈诉显示，2014年辽宁省地域出产总值到达2.86万亿元，个中民营经济总量约1.94万亿元，占全省GDP68%，同比上年增长7.2%。民营经济提供全省64%以上的牢靠资产投资，75%以上的就业率，成为拉动全省经济增长的主要动力。今朝辽宁省民营企业实际数量约184万户，个中局限以上的民营企业16000余户，中小微企业占比高出99%，复杂的中小微企业步队是辽宁今朝以致将来民营经济加快成长的重要引擎，对优化财富布局、转变成长方法起着至关重要的浸染。然而，中小微企业在辽宁民营经济中固然成长势头强劲，可是相对付其他经济发家的地域还存在不小的差距。从最直观的数据显示，辽宁的民营企业存在数量少、局限小、起步晚的问题。撤除直辖市，全省民营企业绝对数值不及广东、江苏等发家省份的一半，且远落伍于浙江、山东、福建等省份，注册成本金的局限也不及全国的平均程度。从相对值来看，一个地域每万人拥有的企业数在数量上反应了中小企业的成长程度；中小企业户均GDP在质量上反应了中小企业运营程度。而辽宁的中小企业成长在数量和质量上也很是不敷，这说明辽宁地域市场经济体系不足成熟完善，人民创业、缔造财产的本领有待增强。别的中小微企业今朝照旧一个弱势全体，相较于南边的发家省份，辽宁大都的中小微企业起步较晚，成长较缓，甚至尚有很多的小微企业处于手事情坊阶段，所以中小微民营企业的成长需要当局在多方面给以支持和支助。
　　二、中小微企业成长的软情况问题