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培养更多的来自农村、扎根农村毕业论文的大学生;提高农村困难学生补助标准

毕业论文库:经济学 时间:2016-10-19 点击:

  (一)农村地皮所有权不明了损害了农夫承包策划权
  (三)教诲公正是提高农夫增收的重要途径
  (二)慢慢统一城乡户籍制度
  恒久以来,我国实行城乡支解的二元社会经济体制,用户籍制度把全国人口分成农业和城镇人口。农夫被牢靠在地皮上,无法享受市民的福利、接管优质教诲,实现充实就业,这使农夫失去了增加收入、改进糊口的时机。连年来,各地固然放宽了农夫进城定居的管束,但他们进城后从事的事情酬金较低,无力付出高额的糊口用度,高额的借读学费使农夫工后世无法当场顺利入学;从事出产策划勾当的贫苦手续和各类款式的用度使他们对自主创业望而却步,医疗保险异地理赔坚苦重重使部门人群疲于奔命。都市周边、城中村农夫迅速富饶的履历表白,城乡一体化是办理增收问题的重要途径,而户籍制度是阻碍都市化息争决“三农”问题的基础地址。
  中央财经大学李炳炎传授于1981年提出了“中国特色社会主义分享经济”的思想。这种新的经济理论确立了新的经济领域,包罗自主连系劳动、社本、需要代价、净收入、国度收入、企业收入、小我私家收入、新本钱价值、新出产价值、除天职成制、净产值分成制、净收入分成制、相助股份制、工人所有制股份公司、净产值查核承包责任制、净收入策划方针责任制、净收入分成税制等。这种理论自成体系,研究工具为社会主义经济,受公有制为主体、多种所有制经济配合成长的根基经济制度的约束并为其成利益事。该理论的方针是在成长社会主义市场经济中实现社会主义出产目标,通过好处分享走向配合富饶。
  (二)户籍制度是阻碍都市化息争决“三农”问题的基础地址
  美国经济学家马丁·L·威茨曼在1984年出书的《分享经济》一书中首先明晰提出了“分享经济”的观念。这是劳资共享收益分派的一种经济好处分派形式,主要表示为利润分享制和收益分享制。他指出早在家产化开始之前的农业出产中,分成制已经是世界上风行的劳动酬金付出形式,反应着分享制度最初的分派性能。在该书中,他将人为酬金制度分为人为制度和利润分享制度,后者则被称为“分享经济”。研究员工参加利润分享及其对宏观经济与微观经济发生的影响的理论被称为分享经济理论,通俗地讲,该理论的精华是小我私家把本身的劳动和成内情团结,小我私家从中也分享一部门好处。主要成本主义国度在经济成长进程中奉行利润分享制度,慢慢扩展到企业所有权分享即员工股份所有制打算、企业打点权分享及劳动成本合资制等。分享经济制度则是这些理论的总称。
  现阶段跟着房地产的迅速成长,处所当局在国有地皮出让方面得到了巨额的经济好处,而同样拥有地皮的农村集团通过出让地皮却很可贵到较种植业更高的策划效益;纵然城中村住民通过当局的拆迁行为得到了相对较多的显性经济赔偿,但他们却无法平等地享受都市住民的各类隐形保障、福利,这种被动的都市化为日后大量都市贫民的呈现留下了隐患。笔者认为,统一国有地皮与集团地皮的责、权、利,确保农夫分享地皮增值的收益,才是保障农夫增收的基础。
  社会主义分享经济理论对开辟农夫增收途径的启示
  (一)改良现行的农村地皮产权制度
  慢慢统一城乡户籍制度,低落农转非的准入尺度,大力大举推进社会主义新农村建树,使宽大农夫分享都市和家产文明。将农夫工等在都市事情、糊口的相关群体纳入都市住民打点体系,慢慢成立城乡统一的社会保障制度,让失地农夫、农夫工等享有与都市住民同等的百姓报酬;为因拆迁而失地的农夫、农夫工等群体成立最低糊口保障、廉租房、后世就学保障和医疗、养老、赋闲保险、再就业培训等制度,提高他们在都市糊口的幸福指数。大力大举敦促城镇化建树,勉励农村集团经济成长第二、三财富,提高农村当场城镇化的质量。
  (四)促使农夫改变见识、与时俱进
  现阶段,国度应重点强化当局优化农村教诲处事的责任,通过城镇优质教诲资源的辐射浸染,发动农村解说质量的提高。国度应慢慢提高农村西席报酬程度,吸引人才,做到“来的了、留得下”;进一步加强农村学校基本设施建树,完善解说设施,保障在校师生的进修和糊口;慢慢提高农村教诲质量,改良传统的高档教诲划片招生体制,对农村学生实行政策倾斜,造就更多的来自农村、扎根农村的大学生;提高农村坚苦学生补贴尺度,低落农村学生接管优质教诲的求学本钱,减轻农夫家庭教诲承担,提高农夫后辈接管高档教诲、职业教诲的自信心;引导城镇学校慢慢放开户籍地学生入学制度,答允农夫工后世当场入学、介入高考等;大力大举推广农村职业教诲,培训既懂技能又能驾御市场的新型农夫;勉励、引导、支持农夫群众自主创业,培植有技能有资金的农夫工回乡创业,发动内地群众成长致富。
  恒久以来,在封建社会以农为本、重农轻商(工)及闭关锁国的国策指导下,农业经济占有绝对优势职位,加上战乱不绝和我国农夫思想守旧、容易满意和安于近况,相当部门农村住民照旧范围于通过向地皮要效益改变糊口近况的见识上,甚至通过农作担保本身用饭的思想尚有很大的市场,思想见识的陈旧导致出产方法的落伍、单一,不能融入到市场经济大成长的潮水中去。这会合表示在:部门农村种植作物单一,不肯、不敢实验新型农作物、家畜水产的种植、养殖;部门农村住民畏惧失去地皮,甘愿以本身的承包地举办低效益的种植流转也不肯意龙头企业举办高效益的开拓;部门村干部为一己私操作集团地皮举办生意业务,损害村民好处,导致村民纵然将本身的承包地撂荒也不肯举办流转;农村宅基地一方面占用大量耕地,另一方面由于村民大量进城后留在村里的宅基地无人利用导致疏弃,挥霍现象严重;部门地域新农村社区建树运作不类型,分派不公,侵害农夫好处现象严重,导致后续村民不肯参加,无法大局限迅速推进。
  《中华人民共和国宪法》(2011年修订版)划定:农村和都市郊区的地皮,除由法令划定属于国度所有的以外,属于集团所有;宅基地和自留地、自留山,也属于集团所有;《中国地皮打点法》中划定:农夫集团所有的地皮依法属于农夫集团所有的,由村集团经济组织可能村民委员会策划、打点;《民法通则》中却又划定农村地皮所有权归行政村,而村又属于乡或镇的派出机构,不属于农夫集团经济组织。由此可见, 在村集团之外,国度也行使和把握了地皮所有权的一部门权利,因而从必然意义上也是地皮所有权的主体。这种所有权主体的多元化、不明晰,一定导致责、权、利差池等,导致差异好处主体对地皮举办打劫性策划,导致多元主体向地皮策划者施加约束和索取好处。除此之外,下层行政组织滥用和随意调解、征收地皮现象严重,侵害了农夫地皮承包策划权和收益权。在失去赖以保留的地皮今后,处于弱势职位的农夫得到的赔偿很少,甚至难以兑现。

  (四)农村自身的问题
  富厚农村业余文化糊口,废除封建迷信思想的余孽,通过多种手段和法子促使农夫改变见识、与时俱进,分享网络信息时代带来的文明,逐渐融入到市场经济大成长的潮水中去。
  党的十七届三中全会指出“经核准占用农村集团地皮建树的非公益性项目,答允农夫依法通过多种形式参加开拓策划并保障农夫正当权益;慢慢成立城乡统一的建树用地市场。对依法取得的农村集团策划性建树用地,必需以果真类型的方法转让地皮利用权,在切合筹划的前提下与国有地皮享有平等权益”。这为农夫以地皮权益正当分享城镇文明和家产文明提供了政策支持,为冲破当局在地皮一级市场的把持排场、农村集团建树用地进入市场、享有国有地皮平等权益提供了条件。严格地皮征用制度,慢慢形成城乡统一的建树用地市场,操作地皮价值机制促进地皮高效操作。对贸易性项目用地,答允农村集团地皮进入市场,让集团经济组织可能农夫作为市场主体一方,直接参加市场生意业务,分享地皮增值带来的收益。勉励集团经济组织凭据城镇筹划要求,成长第二、三财富,农夫可以以地皮入股成为股东,以股金和红利的形式分享一部门收益。
  20世纪80年月中期今后,跟着市场经济的迅速成长、农产物购销体制改良的深化,农业专业化、商品化、社会化水平有了明明的提高,慢慢形成了社区性相助组织、专业性相助经济组织、综合性相助经济组织等形式。这是分享经济理论在新形势下实践形式的进一步成长,取得了庞大乐成。
  分享经济理论在我国农村的实践
  
  相对付都市住民来说,农夫接管各类范例、条理教诲的时机都相对较少。在初等教诲阶段方面,固然九年制义务教诲获得普及,农村学校的教诲设施、师资步队素质等与都市学校有很大差距。农村地域高中局限小、数量少,难以容纳更多的学生,再加上部门经济及社会原因,农夫后辈接管高中教诲的时机大大淘汰。高档教诲制度是最能浮现城乡住民接管教诲时机的不服等。我国高校一直回收划片招生的步伐,各省同等条理学校登科分数线纷歧样,省内农村考生与都市考生的登科线也纷歧样,农村考生的登科线老是高于都市考生的登科线,这就从入学资格相关的制度划定上就造成了歧视。接管教诲本钱相对过高与结业后就业时机急剧淘汰、酬金低更使农村学生接管高档教诲的努力性下降。由于前几年对职业教诲的忽视,农村住民接管职业培训的时机更少。进城打工的农夫也是与都市的下岗工人、企业员工一样需要职业技术培训,但是后者可以免费得到,而大部门农夫则无法获得。教诲制度对农夫客观上的歧视,造成农夫直接承担加重,影响了农村经济的成长,制约了今朝农夫收入的增加,又制约了农夫恒久致富的潜力。
中共中央、国务院在2004年2月颁布的《关于促进农夫增加收入若干政策的意见》中指出:“当前农业和农村成长中存在着很多抵牾和问题,突出的是农夫增收坚苦。农夫收入恒久上不去,不只影响农夫糊口程度提高,并且影响粮食出产和农产物供应;不只是重大的经济问题,并且是重大的政治问题”。笔者认为,必需当真阐明造成农夫增收坚苦的深条理原因,“对症下药”,才气从基础上办理农夫增收坚苦问题。
  20世纪五六十年月的社会主义经济制度成立初期,我国在相助经济、城镇集团经济中实行了“拆账分成制”,这是分享经济的最初实践形式。20世纪70年月末我国农村开始实行的家庭联产承包责任制,是分享经济理论在我国的进一步成长和创新。该制度抓住分派环节,调解分派干系,成立新的分派制度。在百姓收入的分派中,分身了国度、集团和出产者小我私家的好处,有利于国度、集团、小我私家实现配合富饶。20世纪80年月初,由四川省成都会西城区一批集团企业职工在“拆账分成制”的基本上自发地缔造了“除天职成制”,这里的“本”只包罗出产资料本钱。企业的销售收入扣除出产资料本钱后就是净收入。净收入按事先确定的比率举办分派,形成国度收入、集团收入和职工收入。职工收入总额再分派到每个职工手中,形成小我私家劳动收入,即“除去本钱c,分派净收入”。“本钱c”和“净收入”以及“二级按劳分派”是“除天职成制”的特有观念。
  (三)城乡教诲时机的差别性
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