资料来历：2010年度人力资源和社会保障事业成长统计公报
(二)社会保障包围面过窄，保障程度低
摘 要：社会保障制度是现代社会必不行少的社会打点制度之一。本文简腹地叙述了完善社会保障制度的意义，说明白我国社会保障的成长状况，阐明白我国社会保障制度存在的问题，在此基本上提出了完善我国社会保障制度应采纳的一些对策。
Abstract: The social security system is one of the social management system essential to modern society. This article briefly describes the significance of improving the social security system, indicating the development of China's social security, analyzes the social security system of the existing problems, on this basis, we propose some measures to improve the social security system should take.
我国的社会保险制度是社会保障制度的焦点内容，保险制度的完善与否，直接抉择了社会保障制度的成色与质量。而社会保险基金打点作为社会保险制度打点的一个抓手，显得十分重要。在社会保险基金的禁锢方面，手段单薄。由于起步较晚，基本单薄，社会保险基金的出入、打点等环节还存在必然的风险和隐患。社保基金的筹集乏力、挤占调用社保基金的事件时有产生。惊动一时的陈良宇调用社保基金案就是一个让人提心吊胆的例子。在社会保险基金的运行打点方面，资金运行效率较低。社保基金缺乏努力运用，保值、增值的手段单一，缺乏必然的进取心。在连年来通货膨胀率居高不下的环境下，社保基金不能做到顺势而动、努力进取，将造成社会资金的工钱闲置和庞大挥霍。
三、我国社会保障制度所存在的问题
单元：亿元
Keywords: social security system; problems; countermeasure
(三)社会保险基金禁锢手段单薄，资金运行效率低
要害词：社会保障制度;存在问题;对策
一、完善社会保障制度的意义
从纵历来看，我国的社会保障事业取得了庞大的后果。但从横历来看，不管是从参保的人数比例上看，照旧从社会保障基金的局限、应用、打点上看，我国的社会保障事业和发家国度对比都还存在不小的差距。跟着我国的百姓出产总值成为世界第二，GDP局限越来越大，国度的综合实力越来越强，增强我国的社会保障事业建树势在必行。
社会保障制度，是指由国度依据必然的法令和礼貌，为担保社会成员的根基糊口权利而提供救济和津贴的一种制度。它的主要成果在于，通过成立社会化为符号的糊口安详网，来消除市场进程中发生的社会不安宁因素，防备社会动荡。
(一)社会保障立法滞后，法制建树不类型
在宽大成长中国度,社会保障具有越发非凡的浸染。社会保障是百姓收入再分派、缓解部门国民贫困的主要手段之一，其主要浸染在于保障国民根基的出发糊口权利。一般而言，成长中国度的经济成长程度普遍不高，劳动力存在着必然量的剩余，要形成完善的社会保障体系具有许多硬约束和软约束。改良开放30多年来，我国的经济建树取得庞大的进步，2011年百姓经济总量高出日本，跃居世界第二位，收支口商业高出德国，跃居世界第一。在经济社会建树取得庞大乐成的本日，我国的社会保障建树却完全落伍于百姓经济的进步。我国的社会保障体系，主要包罗社会保险、社会福利、社会救济、社会优抚四个方面。跟着我国步入老龄化社会，社会保障的挑战将进一步扩大。我国的社会保障制度存在着4个方面的问题。
社会主义市场经济作为法治经济，一定要求法治化的社会保障制度与之相适应。可是，新中国创立以来，我国还没有出台一部专门的社会保障根基法，关于社会保障建树的立法较为滞后。作为社会主义法治国度，立法先行应该是社会保障制度的一项根基原则，在社会保障建树方面，走在前列的很多家产化国度以及一些成长中国度在成立本国的社会保障制度时城市遵循这一原则。到今朝为止，我国的社会保障制度改良主要照旧以部分行政礼貌的形式出台，对企业的法令约束力并不强。社会保险制度作为社会保障体系的国家栋梁，还没有成立起一套统一、有效的法令制度，致使一些企业拖欠社会保险费、不介入社会保险的事件时有产生。
二、我国社会保障的成长状况
跟着我国改良开放的深入、经济体制改良的深化，社会保障制度的浸染越来越重要。成立完善的社会保障制度，对付我国转变经济成长方法、百姓经济的布局调解、财富的转型进级、健全百姓经济的宏观调控体系、创新社会打点等方面都具有不行忽视的浸染。
