论文写作网

学界对汉代考课制度的研究，总括来讲会合在以下几点：一是对汉代考课制度的形成时间及汗青职位的评价；二是针对考课的详细问题如考课时间、方法、考课制度成长中呈现的重要人物如京房等的研究；三是汉代考课对后裔影响的研究。自二十世纪八十年月以来，学界对此颁发的成就与其他热点学术问题对比，并不是许多。许多学者将汉代仕宦开课制度纳入政治制度史的范畴内，如白钢《中国政治制度史》将考课制度列入人事制度的领域、邵德门《中国政治制度史》中强调了查核制度中的“上计制度具有双重性，即兼具财务监视和查核政绩两方面的成果”。陈蔚松的《汉代考选制度》固然以选官制度为主要研究内容，但对考课制度也举办了深入的研究，探讨了考课制度的源流、层级、科目等内容。以下将20世纪80年月以来的论文成就总结阐述之。
汉代承秦而来，在吸取秦朝短祚而亡的教导之后，越发重视仕宦的考课问题。对付汉代仕宦考课制度的汗青浸染，大都学者举办了必定。如邓小南《汉代仕宦考课制度初探》中指出“仕宦考课制度是中央集权的封开国度施行的一项重要制度，与选举制度、监察制度、法令制度等密切相关，是确保权要机构发挥统治效能的重要构成部门”。刘太祥《秦汉政治文明建树》认为考课制度是秦汉政治文明建树中文官制度的重要内容之一。
跟着社会的进步和文明的成长，我们越来越重视从汗青上寻找履历和警惕，自有政权创立以来，仕宦考课就是历代很是重视的问题。而在今世中国，我们的反腐倡廉水平的深入也急切需要我们从汗青上寻找线索，研究古代社会的履历和教导，到达古为今用的目标。
二、仕宦考课制度详细内容的研究
关于考课方法学界的认同较量一致，就是由上级对下级举办各级查核，对付处所仕宦的考课要比对中央大员的考课重视得多。
于振波《汉朝仕宦的考课时间与方法》考据有两种：下级向上级讲述事情和上级对下级的考察、检讨。下级向上级述职，主要回收簿、籍等帐目形式，为防备讲述不实而对簿籍举办磨练的事情秦简中称为“效”，汉简中为“校”。
张弘、李文青《秦汉时期对处所仕宦经济政绩的查核》重点探讨了对处所仕宦所认真的经济类职能的查核，这也属于考课的内容。文中指出处所仕宦的主要经济职责有组织指导农业出产、征收钱粮、统计户口和垦田数字、兴修水利与交通等。上计制度查核的重点也是仕宦的经济政绩。同时文中还提出，两汉时期，对处所仕宦经济政绩分三级举办考课。一是由丞相、御史二府认真对郡国的考课；二是郡国认真对县级仕宦的考课；县对部属仕宦直接考课。王东瀛《中国古代“品行”考课尺度简直立及影响》认为两汉时期的考课制度傍边，品行虽未正式被纳入考课尺度，但已经开始呈现重视品行的抽芽了。
关于西汉考课制度的形成，大都学者认为，在西汉时期，已劈头形成了一套考课制度。详细形成于西汉的哪个阶段有一点小的争议。如邓小南《汉代仕宦考课制度初探》认为“只要国度发生，君臣干系、品级干系存在，上级对下级的考课制度或法子就会随之呈现”。健全的仕宦考课制度会跟着专制主义中央集权的形成而形成。“战国至秦对付仕宦的考课法子，组成了汉代考课制度的基本。西汉前期，就已经有了考课制度。”②尚有学者认为汉元帝时，京房的“考作业吏法”是“考课法”的开始。秦学颀《京房及其考课法》具体考据了该问题。他认为京房从行政打点的角度而非从监察的角度提出了针对郡县及以下仕宦查核的法子，还涉及到了人事制度方面的改良，即劈头露出出了责任制和赏罚制度团结起来的思想。文中还提到京房的考课法条目具体，很重要的一点就是上下级仕宦要相互监视，即将上级仕宦置于下级仕宦的监视之下，这是京房的缔造，也是导致京房考课法失败的重要原因之一。其后东汉王符评价京房的考课制度：“先师京君，科察考功，以遗贤俊。太平之基，必自此始，无为之化，必自此来也”。③事实也证明，京房的改良对付魏晋及后裔的考课制度有深远的影响。崔波《论京房的受重用及其考作业吏法》也对京房的考课改良举办了探讨。京房的受重用是汉元帝重视儒生的功效，但这是一个敏感的话题，最终以京房被“弃市”而终结，说明白汉代以来一是仕宦阿党势力的严重，二是在没有客观法令保障的环境下，“主座意志”是考课法难行的又一重要障碍。
一、汉代仕宦考课制度的发生及汗青代价的必定
关于考课制度的内容方面，首先学者存眷了考课的时间问题。李振宏《居延汉简中的功劳制度》、大庭修《汉代的因功次提升》均认为汉代每年都要对仕宦政绩举办一次查核，期限是从上年十月到今年九月。跟着出土简牍质料的增多，学者又举办了更具体的考据。如于振波《汉朝仕宦的考课时间与方法》操作秦汉简牍和文献质料，考据汉代的考课时间“分日计、月计、四时计和岁计等多种。级别越低，受观察的次数越频繁。由下而上，依次观察，逐级讲述，形成一个颇为严格的措施”。
考课又称为考绩、考功、考效，等等，在古代社会，考课的工具主要是各级仕宦，尤其是以中下级仕宦为主。即他们任官职后，中央要对他们的事情举办一个查核，并按照查核拟定出将来的官位升降，并伴有必然的赏罚治法。固然学界有许多人认为“考课”制度最早呈此刻西汉汉元帝时期京房提出“考作业吏法”之后，如《辞源》将此京房的改良称作“考课法之始”，但更多的学者认为只要有上下级干系的存在，就有考课法的存在。较早的传世文献也验证了这一说法。
《尚书》、《周礼》等传世文献中的记实留给我们一个关于“有官必有课，有课必有赏罚”的史实，①世卿世禄制度被新的权要制度替代后，对付仕宦的考课制度也随之有了新的变革，至秦汉时期，仕宦的考课制度劈头形成并对后裔发生了重要的影响。汉代作为古代社会很多制度的肇始和劈头完善时期，研究此时期的各项制度更具意义。本文拟快要19世纪80年月以来汉代仕宦考课制度的研究举办综合整理和评述，一来对付学界的研究做一个总结整理，二来可以从中一窥该问题的现代意义，为后续研究提供学术综述。