摘要：在社会经济不断进步的同时人类也面临着许多挑战，环境保护问题就是其中一个重大的挑战，水污染问题更成为了关注的热点。社会的发展不能已破坏环境为代价，社会经济的发展与自然环境的保护应当兼顾，做到可持续发展。本文浅析了杭州市生活污水治理存在的部分问题，并提出一些不太成熟的想法和相应的建议，以期更好的解决污水治理问题，协调社会发展与环境保护之间的矛盾。
关键词：生活污水；治理；问题；建议
中图分类号：X703 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）012-0000-02
近年来，我国的经济快速发展，城市化进程不断加快，但是在高速发展的过程中，水污染问题日趋严重，自然界的自我净化能力已不堪重负，水污染问题甚至已经制约了社会经济的发展，危害了人类的身心健康，污水的治理刻不容缓。而生活污水又逐渐成为水污染的重要来源，加强城市生活污水的污染治理已成为现阶段环境保护的一大任务，而污水的治理是投入多，耗时长且成效慢的一个复杂过程，这个过程中遇到的问题同样不少。
杭州市在污水治理上同样存在不少问题，生活污水治理资金缺乏，污水处理设施利用率低下，污水乱排放现象严重等问题相对突出。为了改善水污染严重的问题，浙江省政府在2013年提出了“五水共治”的大政方针，加强了对水污染问题的重视和投资力度，建设美丽浙江。
一、杭州市生活污水治理存在的一些问题
1.缺乏健全的法律法规依据
我国污水治理法律法规的不健全导致污水治理过程中常常缺少必要的法律的支持，从而使得相关人员利用法律的漏洞逃避责任，相关部门互相推诿造成治理效率低下，城市污水治理始终得不到有效的控制。杭州市污水治理缺乏强有力的惩戒措施及政府相关部门的监管不严，影响污水治理的执行效力。
2.缺乏强而有力的资金支持
杭州市生活污水治理的资金短缺，国家财政和政府资金的支持不足，是一个现实而残酷的问题。城市生活污水的治理资金是政府财政的一大包袱，它需要长期而持续的投入，要耗费大量的人力物力，同时城市污水治理的耗时长、见效慢，政绩不显，导致政府的支持力度不大。
3.缺乏完善的基础设施建设
杭州市污水处理基础设施不足，相关建设严重不足。缺少有效的规划、严格的执行、必要的管理、强力的监督。不完善的基础设施建设造成了设施运行的闲置以及相关资源的大量浪费，利用率严重不足，设施的限制提升了污水处理的难度。
4.缺乏先进的技术支持
城市生活污水的治理离不开技术支持，先进的技术能够大大提升污水治理的能力。我国的污水治理技术长期以来都是借鉴、吸收国外的先进技术，在此基础上消化经验有了自己的突破创新。但是相对于国外先进的国家技术和国际标准来说，我国的污水治理技术与它们还存在着明显的差距。高成本、低利用率、低智能化等问题制约了我国的城市生活污水的治理。
5.缺乏正确的污水处理模式
当前我国大部分污水治理都是“先污染，后治理”的模式，杭州市也不例外。等到水资源遭受到了严重污染这一结果出现之后才加以重视并寻求解决办法，最终耗费大量的人力物力，结果也许并不尽如人意。“先污染，后治理”模式的这种做法得不偿失，等到水污染严重后才进行治理所花费的代价是事发之前防治的十倍甚至百倍的需求。
6.缺乏环境保护意识
人们的整体素质不高，环境保护意识不足。绝大部分人对水资源珍惜的认知程度不够。以广大人民的想法来看，污水处理（环境保护）是国家政府才需重视解决的，与他们没有关系。“保护环境，人人有责”成了一种口号，人人都会说，但付诸于实际行动却过于困难。同时在生活中用水的收费较低，使得人们对于大量用水乃至浪费水没有什么概念，造成原本不会被污染的水资源因用水无节制而受到一定程度的污染。
二、城市生活污水治理实施的一些建议
污水治理不是朝夕之间能解决的，它需要国家政府以及全国人民都付出自己的努力才能够有机会解决。针对上述城市生活污水治理中出现的种种问题，个人提出了以下几点建议：
1.健全环境保护相关的法律法规体
健全污水治理方面的法律法规是城市生活污水治理的强有力保证。只有完善了相关的法律法规，才能做到有法可依，依法治污。法律法规的其强制性能够为污水治理提供强制的执行效力，其公平性能够为污水治理提供合理的执行依据，其普遍性能够为污水治理提供广泛的执行需求，如此才可以做到良好奖惩措施，有错必罚，做好必奖。同时还有结合实际情况，因地制宜的制定法律法规。在法律法规保证的基础上，政府还需加强引导，督促监管，将生活污水的治理真正的落实到实处。
2.投资主体多元化，扩大资金投入
污水治理资金的来源是政府财政支持，但是国家财政的支出涉及到社会的方方面面这就导致政府资金的紧张。污水治理的资金只靠政府投入是不现实的，也难于支撑起城市污水治理的需求。污水治理需要建立完善的投入机制，吸收社会资来投入到环境保护这一事关每个民众的伟大事业上，保障城市生活污水治理的稳定、持续和健康发展。城市生活污水的治理还需拓宽筹资的渠道，政府这一“有形的手”和市场这一“无形的手”相互结合，改变政府独立支撑，形成政府、企业、个人三者之间互相依托，进而缓解城市生活污水治理资金不足的局面。污水治理要坚持可持续的道路，以科学发展观为指导，以市场化为导向，形成产业化道路。
3.完善城市基础设施建设
完善的城市基础设施是治理城市生活污水必不可少的。政府要完善污水治理的基础设施建设，加大城市污水治理相关基础设施的改造力度，建设一套合理、高效、系统的基础设施。相关建设部门需要立足于整体规划，统一合理布局，使其与城市的发展相协调，高效管理运行，加强监管力度，促使基础设施的有效利用。
4.推进科技进步，实现技术创新
当前污水处理技术已跟不上高速发展的经济社会，政府要实行并一直实行“科教兴国”的伟大战略，大力培养高科技人才，高度扶持高新技术产业。推动科技建设，转化科技成果，使先进的技术得以推广运用到生产生活中，比如提高用水的利用率及污水再生利用率，优化水资源的使用。
5.建立良好的污水治理模式
“先污染，后治理”的污水治理模式已不适用于社会发展的需求，这是一条不归路。走“预防为主，治理为辅”的道路是社会的进步，时代的需求，可持续发展的必然结果。预防在前可以有效减少水污染的发生，也使得污水治理起来更加的容易，降低了污水治理的成本，缓解了环境保护与社会发展之间的矛盾。该道路在城市生活污水的治理中需市政府的强力指引，民众的大力支持，需要每一个人自觉地参与到其中，与此同时更应有相当严格的监督和奖罚机制，自觉与强制相结合，才能更有效的执行。
6.加强宣传教育，提高环保意识
政府在城市生活污水治理中要意识到群众的基础性力量，污水治理是广大群众都应参与的事，政府的作用更多的是引导和监督。民众是生活污水的主要制造者，是源头。政府要加强环境保护的宣传教育，增强民众的环保意识，让民众从思想上重视环境保护问题，在日常生活中将保护环境作为一种自觉的行为，能够有效的缓解水污染越加严重的现象。提高环保意思，在思想上转变观念不是一朝一夕可以完成的，这需要一届届政府的引导，一代代人民的努力。
三、结束语
水资源作为人类的生命之源，是我们赖以生存的关键，我们对它的保护应当是不遗余力的。城市生活污水是生活过程中的产物，如不加以控制和治理，必会影响我们日常的生活，并对社会发展造成掣肘。现今浙江省政府对于水污染问题愈发关注重视，相信再有民众的积极参与，我们一定可以实现水资源的可持续利用，做到经济发展与环境保护的协调发展，从而建设美丽浙江，秀丽杭城。
参考文献：
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