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　　贪污是指国度事恋人员操作职务上的便利，侵吞、窃取、骗取可能以其他手段犯科占有民众财物的行为。操作职务之便，侵占公司工业，公司的性质属于国有，贪污；非国有，职务侵占。贪污主要加害的是职务行为的耿介性，主体必需是国度事恋人员以及受国度构造、国有公司、企业、事业单元、人民集体委托打点、策划国有工业的人员，工具只能是民众财物，个中主要是国有财物。
　　一种概念认为，贪污、调用公款等造成损失不得在税前列支，应在管帐利润基本上调增当年度应纳税所得。来由是调用公款造成的损失是小我私家行为，与企业的出产策划没有直接的接洽。所造成损失，税收上不得列支，企业应自行消化。依据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（中华人民共和国国务院令第512号）第三十二条划定“企业所得税法第八条所称损失，是指企业在出产策划勾当中产生的牢靠资产和存货的盘亏、毁损、报废损失，转让工业损失，呆账损失，坏账损失，自然灾害等不行抗力因素造成的损失以及其他损失。企业产生的损失，减除责任人抵偿和保险赔款后的余额，依照国务院财务、税务主管部分的划定扣除。”第三十三条“企业所得税法第八条所称其他支出，是指除本钱、用度、税金、损失外，企业在出产策划勾当中产生的与出产策划勾当有关的、公道的支出。”贪污、调用公款等不该归纳至与出产策划勾当有关的、公道的支出。该概念认为，企业内部打点不善，就应该由企业自行包袱该事件的本钱。假如答允税前列支，企业又将损失的本钱部门转嫁至国度，国度因此将为贪污、调用公款等糜烂行为流失税款。持此概念的人员认为，国度不应为糜烂行为买单。国度各级当局对国有企业策划班子都有相应的查核指标，对付贪污、调用公款等糜烂行为一旦造成的损失，策划者及策划班子在打点上有着不行推卸的责任，该当为此支付价钱，增加完成业绩的难度。故持概念的人员不赞成糜烂行为在税前列支。
　　就B公司呈现内节制度系列问题，A团体公司作出增强内节制度建树的相关办法。
　　组成贪污罪应具备以下条件：1、犯法主体必需是国度事恋人员。2、加害的是民众财物，所谓民众工业是指国有工业、劳动群众集团所有的工业和用于扶贫和其他公益事业的社会捐助可能专项基金的工业。3、主观方面具有犯法的存心。4、行为上主要表示为操作职务上的便利，侵吞、窃取、骗取可能以其他手段犯科占有民众财物的行为。
　　第四、确保银行对账单的真实性。企业凡是每月与银行对账一次，并体例银行余额调理表，实时查明与银行余额不符的原因。内审部分和外审管帐师事务所要求对银行对账单的收取，或直接寄到内审部分和外审管帐师事务所，或要求被审计单元不得私拆银行所寄信件，交由表里审单元拆封。
　　　　2007年6月，国有企业A团体公司部属子公司——B公司王管帐因调用公款1100多万元，被内地查抄院依法批捕。该事件一出，A团体公司一片哗然，各人不解的是，一个管帐如何能恒久调用如此大金额的公款，而未被觉察。究其原因阐明，可以发明A公司在内部节制打点上存在系列问题。王管帐地址的B公司为商业公司，人员有限，尽量形式上管帐出纳事情有分工，管帐出纳由王管帐一人兼职，所有财政印鉴都由王管帐一人保管。在2005年和2006年二年持续内部审计和外部审计进程中，均未发明公司银行存款帐实不符。
　　王管帐通过私刻银行印鉴，编造虚假银行对账单，蒙骗了内审和外审机构。王管帐着迷于股市权证生意业务，因其自身资金有限，故只能少量参加。期间，王管帐连续调用公款用作炒作权证，由于不懂权证法则，加上未实时止损，造成巨额吃亏难以补充公款。最后迫于无奈，王管帐向内地查抄院投案自首。
　　首先，资金会合打点。A团体公司要求各分子公司开通的网上银行查询、划款统一授权给A团体公司，借此A团体公司可以监控各分子公司的银行余额。并按照企业出产策划需要限制银行余额，一般以3——5天活动资金为限，超额部门划至A团体公司。既担保了银行余额的真实性，又充实发挥资金的利用效率。
　　该案中，王管帐因调用公款给B公司造成庞大的损失，对付雷同贪污、调用公款等糜烂行为给公司造成的损失可否在税前列支。有二种差异的概念。
　　第四，银行帐户打点松懈。首先，未有专人打点，银行对账单由王管帐自行收取。由此，王管帐通过私刻银行印鉴，伪造银行余额对账单，借此蒙骗单元率领及表里审机构。其次，单元未成立与银行按期对账制度，未指定专人按期查对银行账户。
　　内部节制制度是单元管理层、打点层及其员工配合实施的、旨在实现节制方针的进程。成立健全内部节制制度是公道担保单元策划打点正当合规、资产完全、财政陈诉及相关信息真实完整，提高策划效益和结果，促进单元实现成长计谋。从上述事实案件可以看出，正是A公司的内部节制制度的不完善，所以产生该类经济犯法案件。
　　其次，违反了岗亭分工节制，不相容岗亭混岗。名义上B公司配置出纳与管帐岗亭，事情了互相分工，但由于出纳与管帐之间常常替对方做一些事情，银行票证和财政印鉴常常共管共用，实质上不相容岗亭处于混岗状态。就B公司而言，财政印鉴实际上由王某一小我私家把握和利用。按照《内部管帐节制类型——钱币资金》（试行）划定，单元该当增强对银行预留印鉴的打点。财政专用章由专人保管，小我私家印鉴必需由本人或其授权人员保管，严禁一小我私家保管付出金钱所需的全部印鉴。
　　首先，资金打点上过于松懈。B公司是商业公司，通过商品交易赚取差价赢利，其注册资金和活动资金都来历于母公司A公司。母公司——A公经理应增强资金打点上的禁锢，从帐面上可以看出，B公司钱币资金一直很是丰裕，但未实时解交A公司。
　　通过上述法子，以增强A团体公司部属分子公司的内部节制，防御经济案件的产生。
　　A团体公司为国有企业，因贪污、调用公款等造成损失，受到损失的国度，流失的工业是国度工业。国税发[2009]88号第十四条划定：企业清查出的现金短缺扣除责任人抵偿后的余额，确认为现金损失。现金损失确认应提供以下证据：涉及刑事犯法的，应提供司法构造的涉案质料等。对付贪污公款的损失，由于其产生有国有企业，受到损失的是国度，其补充损失的途径只有极力追查、责任人抵偿，假如扣除责任人抵偿后的余额，并且司法构造有证据表白无工业可供执行，则应答允企业所得税前扣除。
　　在此，领略贪污公款的观念对我们确认其损失是否可以税前扣除有很大辅佐。
　　其次，不相容职务相疏散。管帐与出纳岗亭的疏散，付出与审核岗亭的疏散，同时银行预留印辨别离由专人保管，指定专人按期与银行对账。
　　《国度税务总局关于印发<企业资产损失税前扣除打点步伐>的通知》（国税发[2009]88号）第三章“资产损失确认证据”第十条第二款划定“ 企业按划定向税务构造报送资产损失税前扣除申请时，均应提供可以或许证明资产损失确属已实际产生的正当证据，包罗：具有法令效力的外部证据和特定事项的企业内部证据”、第十一条划定“具有法令效力的外部证据，是指司法构造、行政构造、专业技能判断部分等依法出具的与本企业资产损失相关的具有法令效力的书面文件，主要包罗：司法构造的讯断可能裁定、公安构造的备案了案证明、回覆、行政构造的公函、具有法定资质的中介机构的经济判断证明、经济仲裁机构的仲裁文书、切正当令条件的其他证据等。”假如产生贪污公款的企业可能单元取得有关单元上述的正当、有效的证明质料，在划定的时间内上报有关税务构造审核，可以举办税前扣除。
　　第三，授权审批制度的完善。对钱币资金业务成立严格的授权核准制度，明晰审批人对钱币资金业务的授权方法、权限、措施、责任和相关节制法子，划定包办人的职责范畴和事情要求。
　　第三，授权审批节制显属不妥。王管帐在二年期间，连续调用公款1100多万元，而该单元率领居然一直未察觉，这与单元未就钱币资金业务拟定严格的授权审批制度有关。且付出复核未尽到职责，王管帐一人布置付出，未有专人审核，其权限、措施未有任何制约。
　　公款，既包罗国度、集团所有的钱币资金，也包罗由国度打点、利用、运输、汇兑与储存进程中的私人所有的钱币。
　　另一种概念认为，贪污、调用公款等造成损失可以在税前列支。各类糜烂行为固然与企业出产策划非直接相关，是在企业内部各项制度的不完善以及打点中的裂痕前提下，致使犯法行为的产生，给国度工业、企业工业造成的损失。
　　据此阐明，以现有税收法令礼貌，贪污、调用公款等行为给国有企业造成的损失，在提供相关证据后，定期上报有关税务构造，可以在税前列支。