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　　　　一、行政处事尺度化体系根基成立
　　一、总体思路。创新平台在低落财富集聚区创新本钱、敦促财富集聚区转型进级方面具有重要浸染，各级当局该当努力敦促由高校、科研院所、企业以及中介处事机构配合参加的创新平台的建树和深入成长，该当充实发挥市场浸染，鼓励相关主体参加创新平台的建树和运行，使创新平台真正可以或许发挥优化创新资源设置、敦促财富协同创新的浸染。
　　（一）构建处事体系，整合处事资源。一是建树“一站式”处事大厅。将全区部分与企业和公家密切相关的行政审批、处事事项尽大概纳入中心会合治理，奉行部分行政许可和行政处事“两会合、两到位”。二是建树“一网式”派别。晋升行政处事信息化程度，增强电子政务的应用，成立了区交互式治理系统，开通了区-街-居三级处事系统，提供窗口处事信息系统支撑。三是建树“一号通”热线。整合伙源，设立12341西城区当局热线，为社会公家提供问题反应渠道，利便群众服务。四是形成“一体化”处事名堂。实现行政处事的分级打点和互联互通，实现行政处事“横向纵向一体化”和整合协同运行。
　　三、鼓励机制。跟着财富集聚区的深入成长，当局对创新平台运行的鼓励应慢慢让位于市场机制，遵循并充实操作市场供求与竞争机制，促进创新成就的发生，敦促财富集聚区创新系统的成长。同时，各级当局部分该当出力于为财富集聚区内创新主体缔造精采条件，敦促其借助创新平台超过自身组织界线和财富界线去与其它主体举办交换，促进财富集聚区内差异财富的协同成长。
　　2013年12月13日，由国度发改委高技能财富司主办、四川省发改委承办的“财富集聚区创新平台建树及处事模式研讨会”在成都进行，来自四川、吉林等十多个省市发改委的率领以及吉林财经大学等高校科研机构的研究人员介入集会会议。研讨会环绕财富集聚区创新平台的相关问题展开热烈接头，取得了遍及共鸣。
　　（二）创新处事理念，造就事情团队。重点是类型全区各级处事大厅名称，统一建树尺度，对形象标识、处事尺度、运行法则、网络平台、业务流程的“五统一”，实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙处事、一个窗口收费”。另外还对统一处事大厅内部成果举办统一部局，想老黎民所想，会合浮现了“以工钱本”的便民思想和“注重细节、处事至上”的理念。在试点进程中强化行政处事尺度化宣贯，将行政处事尺度化纳入公事员培训领域，突出了窗口人员全员尺度化培训、查核与持证上岗，形成了人人“知尺度要求、明尺度职责、依尺度服务”的精采气氛。通过会合培训、专题教诲、实践熬炼等方法，全区各单元努力动作，当真参加尺度编写，形成浓烈的尺度化事情气氛，慢慢成立起一支尺度化事情步队。
　　（三）处事需求牵引，全员协同参加。理清行政处事各相关方的需求，是确定尺度化工具、提出尺度化要求的有效鉴定依据。按照公家和事情要求，运用先进技能为行政处事尺度化建树提供强有力的技能保障，提高民众处事品质，奉行无不同的处事。 各级率领明晰职责并努力引导行政处事尺度化建树，在拟定尺度和实施尺度化打点的进程中，职能部分和窗口事恋人员多方参加、充实相同，努力征求各尺度化工具相关好处方的意见，担保和促进尺度执行的有效性。
　　国度发改委研究财富集聚区创新平台建树
　　二、行政处事尺度化建树详细做法
　　四、好处分派与风险分管机制。创新平台该当成立起公正公道的好处分派机制，担保各个参加主体的努力性，该当敦促创新平台凭据现代企业制度，确保资金利用的公道与类型；以常识产权为焦点，环绕常识产权形成进程中收益与风险的动态变革，确定差异参加主体的好处得到比例与风险包袱方法。同时，勉励创新平台通过充实操作当局研发资金支持，低落参加主体研发勾当的不确定性，保障平台的一连成长。
　　二、内涵动力。企业、高校和科研院所一连参加的内涵动力应该成为创新平台成长的重要担保，应该支持企业借助创新平台低落研发本钱、提高研发效率，同时，满意高校和科研院地址创新成就获取和科研资金取得方面的好处诉求，在差异主体好处偏好与诉求协调方面发挥当局引导浸染，弥合创新平台参加主体相助乐趣的差别，使创新平台成为有机整体。
　　三、行政处事尺度化建树的改造思路
　　2010年7月，西城区拟定了《西城区行政处事尺度体系》。2011年10月，北京市西城区被国度尺度化打点委员会列为行政处事尺度化试点单元，开始全面举办行政处事尺度化建树试点。试点事情依据GB/T 24421尺度框架，以支撑西城区各级行政处事大厅对外开展行政处事为焦点，重点环绕对外提供行政处事统一类型的要求，浮现新技能应用、浮现集成-易处事、浮现三级联动的要求，遵循“需求导向、明晰界定、顶层设计、包围全面、突出特色”原则设计建树，内容涵盖从处事设置、处事提供、处事运行打点、处事监视与查核、处事评价与改造随处事治理各个环节。体系包括尺度805项，个中自行拟定尺度744项（包罗行政处事事项尺度699项、处事打点类尺度45项），上级尺度39项，立项尺度22项。
　　通过两年行政处事尺度试点事情，尺度化对晋升行政处事质量的浸染彰显，仍需进一步创新行政处事尺度化事情，继承摸索完善越发切合西城区行政处事体系成长的尺度体系框架；继承深化尺度组织实施，通过组织尺度培训、查抄指导和改造查核，确保尺度实施结果；继承深化国标拟定完善，努力参加行政处事中心六项国度尺度和市政处事两项国标的拟定；继承深化体系动态打点，操作信息化手段对行政处事尺度化进动作态数据打点，实现对数据的共建共享，维护更新和阐明反馈。
　　（供稿单元：北京市西城区综合行政处事中心）