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　　 　连年来，为促进义务教诲的平衡成长和教诲公正的实现，我国连续出台了实施“西席交换轮岗制度”的一系列相关政策。为响应国度的政策，办理我国在义务教诲师资平衡方面所面对的困难，各地纷纷开展了西席交换轮岗制度的实践摸索。颠末几年的试点事情，西席交换轮岗制度在一按时期内缓解了“择校热”带来的诸多问题，可是未能从基础上消除教诲的非平衡成长问题。也就是说，西席交换轮岗制度的实施远远没有到达预期的方针。许多学者对西席在交换和轮岗中所碰着的坚苦作了必然的阐明并提出了相应的对策，然而，这些研究并没有触及问题的本质——西席交换轮岗的运行机制问题。本文针对我国西席交换轮岗制度在详细运用中所面对的逆境，提出创新我国西席交换轮岗机制的一些意见。
　　在西席交换轮岗制度下，许多优秀的城镇西席被调往农村的单薄学校举办交换和支教。正常环境下，其他条件稳定，优秀的西席资源与解说质量应该成正比，这是不行否定的。然而，对付在单薄学校举办交换、支教的优秀西席来说，他（她）们不必然能带来相应的解说结果。一方面，轮岗西席对轮岗学校缺乏认同和归属感。固然这些西席或是本来学校的主干西席，或是名师，可是因为不能完全认同所支教的新学校，始终认为本身属于本来的学校，所以不会鞠躬尽瘁投入轮岗解说，只为完成任务而事情。另一方面，学生在面临新来的西席时会发生排出感。学生对轮岗西席缺乏信任，对差异老师的解说气势气魄的熟悉和认同也需要一个进程，还需要从头与新老师成立师生干系。基于学生的心理和生长纪律，纵然再优秀的西席也很难在较量短的时间内改变学生基本单薄的状态。在这样的环境下，实施西席交换轮岗制度，尽量为单薄学校提供优秀西席举办交换任教，却很难担保这些西席带来精采的解说成效。
　　西席交换轮岗制度，全称为义务教诲阶段西席轮岗制度，又称西席交换制或西席轮换制，它是指为了促进西席生长和教诲平衡，县级及以上教诲行政部分有打算地组织其所属行政区域内的西席，在差异学校间举办按期或不按期交换任教的制度[1]。从2006年首次在全国提出实行西席按期轮换活动制度的议案以来，快要10个年初，这期间西席交换轮岗成为研究的热点。最先奉行西席交换轮岗办法的国度是韩国、日本、美国等，个中韩国事典范代表。历经几十年的理论论证和实践摸索，实行公立学校西席按期交换轮岗制度在韩国汗青上是促进教诲平衡成长的一项重放荡措。在韩国，所有公立学校西席以5年为一个轮岗周期按期举办校际轮换。这一制度作为缩小地域之间和学校之间师资步队程度差距的机制，为教诲平衡成长奠基了基本[2]。面临愈演愈烈的“择校热”、“城乡之间教诲资源分派不公道”、“义务教诲成长失衡”等一系列问题，我国在警惕它国乐成履历的基本上，也开始了西席交换轮岗理论和实践的本土摸索。
　　二、我国西席交换轮岗制度的实施逆境
　　我国实施的西席交换轮岗制度在必然水平上偏离了政策的初志，并未实现义务教诲阶段师资的平衡设置。究其原因，主要在于该政策在执行进程中碰着的一系列坚苦。
　　1.为单薄学校派送优秀西席，却很难担保其解说质量
　　3.西席交换轮岗评价与监视不到位
　　一项教诲政策的执行不行能是一帆风顺的，在执行进程中经常会呈现各类毛病现象。所谓毛病现象，就是指在执行进程中偏离了本来的政策方针，从而影响了政策执行的结果[3]。因此，我国西席交换轮岗制度在执行进程中呈现这样那样的毛病也是难以制止的。要害是要找到这项政策产生毛病的原因，即实施该政策的逆境。
　　一方面，轮岗期间，西席自己不在本来学校，与原派出学校只剩下人为干系，这时西席的“一举一动”无从得知，因此，原派出学校对西席的节制根基无法实施。另一方面，由于西席没有与轮岗学校成立稳固的事情干系，在轮岗学校只是为完成任务而事情，从而对轮岗学校独占的西席打点思想和打点行为发生必然的排出，使得打点结果欠佳。可见，在实施西席交换轮岗制度下，学校既有的西席打点理念和打点方法对轮岗西席是行不通的。
　　对轮岗西席的评价与监视不到位，是贯彻西席交换轮岗政策所面对的又一重大逆境。由于轮岗西席的人事干系属于原派出学校，人却在其他学校事情，因此，原派出学校凡是疏于对西席的评价与监视。在轮岗学校，由于轮岗西席与本校其他西席身份差异，采纳的评价方法往往也纷歧样。对付本校西席，学校凡是回收进程性评价与终结性评价相团结的评价方法，而且将查核与鼓励挂钩；而对付轮岗西席，由于学校独一期望的是他们可以或许给学校带来精采的解说结果，利用终结性评价成为一定的评价手段。
　　2.轮岗西席打点方法不妥
　　西席交换轮岗的本质，即实行西席交换轮岗的出发点，各国根基一致，就是促进义务教诲的平衡成长，实现教诲公正。然而，各国在地理情况、经济实力、政治制度、社会汗青和文化教诲等方面有很大的差别，从而对西席交换轮岗的本质认识略有差异。我国由于城乡二元体制布局、区域经济成长不服衡以及对一部门学校采纳的“优先成长”计策等各类因素，使得义务教诲倾向于向城镇成长，农村义务教诲则不绝被荒凉而逐渐衰落。在这样的配景下，为实现区域内校际师资平衡设置而推进义务教诲西席在城镇学校和农村学校、优质学校和单薄学校之间公道而有序地活动轮岗。因此，促进义务教诲阶段学校师资的平衡成长是我国西席交换轮岗的本质。
　　一、西席交换轮岗制度的缘起及本质
　　如何对交换轮岗西席举办有效打点，一直是执行轮岗政策面对的一个困难。一般而言，轮岗西席临时“离开”与本来学校的事情干系，并与所轮岗的学校成立临时的事情干系，然而在现有的人事打点制度下，轮岗西席的人为、人事干系仍然在本来的学校，并由本来学校认真发放人为和福利。这种环境下，容易导致西席在轮岗期间处于无真正打点主体的难过田地。