1.增强率领，落实责任，兑现赏罚。要把成长村级经济作为硬件任务，恒久纳入整个经济成长筹划，统一陈设，狠抓落实，把增强下层组织建树与成长农村经济尤其是集团经济团结起来，作为各级党委、当局的一项事情职责，县委要创立农村下层组织建树事情率领小组，成立成长农村集团经济责任制，层层签订责任制，明晰责任和赏罚治法，要把成长壮大集团经济环境作为纳入事情实绩查核内容，作为评选先进的重要条件，对集团经济恒久抓不上去，村级经济成长不起来的，乡镇党委书记不能提拨，乡镇党委和村党总支部不能评选先进，对成长村级经济作突出孝敬的村组干部，给以精力及物质嘉奖，以更换其努力性。
成长壮大农村集团经济，是深化农村改良，固定党在农村根基经济制度的一定要求；是提高农夫的组织化水平，推进农业财富化、局限化策划的客观需要；是减轻农夫承担、促进农夫增收，实现农夫配合富饶的有效途径；是增加农村集团收入，成长农村公益事业的重放荡措；也是实践“三个代表”重要思想，加强农村下层组织的缔造力、凝结力和战斗力的现实需要，对付固定党的执政基本，加速农村全面建树小康社会历程，具有重要的现实意义和深远的汗青意义。
8.突出重点，更新村干部思想见识，办理成长集团经济信心不敷的问题。找准成长村级集团经济的重点，实时辅佐他们从头拟定成长方针，按照差异环境，采纳差异法子，团结各村实际，凭据“宜工则工、宜商则商、宜农则农”的原则，寻求本身适宜成长集团经济的路子，成长壮大村级集团经济，促进农村经济成长。村集团经济成长是密切党群干系，加强党组织凝结力的物质载体。
一、成长壮大农村集团经济在经济社会的重要意义
3.加大农村集团“三资”打点监视力度，严格类型集团经济打点利用，增强对村级财政人员的培训，全面实行村级管帐委托处事署理制。当真搞好农村审计，凭据国度的法令、礼貌和政谋划定，查抄、监视各乡镇村级农村集团经济运行，严肃查处村干部各类违反财经纲纪的行为，成立健全规章制度，改进策划打点，提高经济效率，成长壮大集团经济，促进农村经济的全面成长。
六、成长壮大农村集团经济，增加农村集团积聚的对策与发起
7.当真抓好农村集团经济审计、每届村干部任期和离任经济责任和包袱建树项目资金专项审计。
据2013年农村策划打点环境统计年报数据显示：全县共辖14个乡镇142个村（居）民委员会1563村（居）民小组；拥有总农户约13.25万户；农业人口46.28万人；实现农村经济总收入760049.79万元比上年增幅13.8%；集团经济总收入14376.29万元，仅占农村经济总收入1.9%；当年有策划收益的村（居）90个，占全县总村数63.4%，个中：5万元以下的有40个、5-10万元的有13个、10-50万元的有22个、50-100万元的有4个、100以上的有11个；集团钱币资金24240.90万元；资产总额85474.45万元。
6.村级“两委”换届频繁，实行村民自治，新老班子瓜代无论在事情、思想、认识都很难告竣一致，部门村呈现新官不理往事的排场，致使本来的建树项目得不到重视尔后续事情无法实施。
1.农村集团经济状况
三、成长壮大集团经济的近况
[中图分类号] F321 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）08-0012-02
2.壮大集团经济建树成长状况
3.包袱项目标乡镇人民当局与项目实施村委会签订了项目资金打点利用方针责任书。
4.对项目经费利用严格凭据《云南省财务扶持农村集团经济成长专项资金打点步伐》（云财农[2005]170号）文件执行，努力指导包袱项目单元组织实施，先后下发了《建水县财务扶持成长壮大农村集团经济项目资金的账务处理惩罚》、《成长壮大农村集团经济留意事项和要求》，并按照所包袱村委会的项目实施方案和历程，实时足额拨付项目资金，对所拨付资金举办审计，制止了项目资金被截留、调用、挤占等现象的产生，担保了项目标顺利实施。
[摘 要] 成长壮大集团农村集团经济是新时期新形势下党的十八大和十八届三中全会提出的总体要求；是增强下层党组织建树，晋升下层党组织建树处事成果的有效途径，加强农村下层党组织处事改良、处事成长、处事民生、处事群众、处事党员的本领；是全面进入小康社会建树社会主义新农村重要物质保障。
2013年对实行农村财政委托署理的集团资金和账目举办审计，共审计19个农村集团经济组织的资金和账目，资产总额达642.49万元；对第四届村干部任期和离任经济责任举办专项审计，14个乡镇的138个村民委员会、1420个村民小组，共审计村组集团经济组织1558个单元，审计出入单子23.37万笔、金额144552.28万元，审计资金达9857.64万元；对下拨垫交税费债务化解补贴资金的7个乡镇18个村委会97个村民小组举办专项审计，审计债权债务资金总额134笔283.2万元，化解债务补贴资金20笔141万元并对债务问题举办了有效的化解。防备集团资产流失， 增加了农村积聚。
4.拟定集团资产保值增值步伐，盘活现有资产，防备集团资产流失，不绝拓宽聚财渠道，将有限的集团资金除用于为民造福公益事业外，用于扩大再出产，以进一步成长壮大集团经济。
3.今朝农村集团经济成长中技能含量高、产物上档次、竞争力强的村办企业较少。
9.增强项目资金禁锢，僵持按项目实施进度拨付资金，确保专款专用。
4.个体村还存在着财政打点杂乱，村干部侵占营私的糜烂现象。这些问题如不实时办理，必将制约村级集团经济的一连康健成长。
2.增强村级班子建树，选好选准带头人，拟定成长集团经济筹划方针。选准一个群众公认、带头致富本领强的党总支书记，对增强在农村各项事情的率领焦点职位至关重要；因地制宜成长壮大村集团经济、办理无钱服务问题，对促进农村党建事情、加速经济社会的成长至关重要；千方百计加强党员的“双带”浸染，对加强农村党组织的凝结力、战斗力至关重要。因此要能把一批年青、文化素质高、见识新、会服务、能办成事、群众信赖的优秀党员选拨到村支部的岗亭上，切实拟定成长集团经济筹划方针，教育各人走配合富饶之路。
5.从这些年我县包袱项目实施环境反应出，从事种植业示范建树项目经济收益迟钝，经济增收不明明。
五、当前成长壮大村级集团经济存在的问题
5.当令对所包袱扶持项目标村委会举办不按期的督促、查抄、指导，并请科技人员对其有关人员举办了业务培训。
1.争取县委、当局有关率领重视与支持，实时依据上级当局文件精力要求出台《中共建水县委、建水县人民当局关于成长壮大农村集团经济的意见》（建发[2006]1号）文件。
农村集团经济是社会主义市场经济的重要构成部门，是提高农夫组织化水平的重要载体，是僵持和完善统分团结的双层策划体制的制度基本。农村集团经济的成长，不只干系到农夫的切身好处，干系到农村改良和成长的大局，并且干系到中国宽大农夫僵持走中国特色社会主义阶梯这一基础问题。努力摸索农村集团经济的多种实践形式和多种途径，刚强宽大农夫走中国特色社会主义阶梯的信心与刻意，引导他们走上配合富饶的阶梯。
二、成长壮大农村集团经济的须要性和紧要性
2.部门下层干部群众思想恍惚，对新形势下成长壮大农村集团经济的重要性和须要性认识不敷。出格是部门村级班子对成长壮大集团经济思路狭窄，干部往往强调缺乏资金、人才、技能等客观条件，不能驻足资源优势求成长，影响了项目标实施。
2005至2013年间，全县先后按省级扶持农村集团经济项目要求申请立项的单元达22个村民委员会，争取省级扶持项目专项资金216万元，发动当地域成长壮大农村集团经济项目总投资402.92万元。今朝包袱项目实施能为集团增加经济策划收入的有18个村委会，吸纳办理当地域剩余劳动力就业1768人。如2011年省级扶持的曲江镇贫困村他龙村委会，改建前，市场是在不敷200平方米的境内过往公路上摆摊设点举办商业，每逢赶集日市场拥挤，公路两旁尽是商家的商业摊点，人来人往，就连一辆摩托车也难以通行，严重阻碍阶梯交通，同时市场生意业务秩序十分杂乱，严重地影响我村的出产和糊口，制约着我村经济的成长。改建后，拓宽市局势积，阶梯交通通畅，市场秩序变得有条不紊，有效地办理了过去为争占生意业务所在而打骂打人的排场，使市场情况面目一新，通过改扩新建19间商铺出租，村委会经济收入大幅度增加，仅年租房收入从本来的0.89万元增加到4万余元，年底市实现场策划收入6.5万元，为下层组织建树奠基了物质基本，担保了宽大村民出发糊口及阶梯交通安详，当地农夫真正获得实惠。
6.实行“村级管帐委托处事署理制”。连年来获得了各级党委当局及有关部分的高度重视，截至2013年12月31日，全县14个乡（镇）都已创立署理机构署理村组财政，代管村（居）委会142个，占村（居）民委员会总数的100%；代管村民小组1328个，占村民小组总数的85%。共代管集团资金总额27140.56万元。
全县的成长壮大农村集团经济事情始于2005年，此项事情由于获得了县委、县人民当局有关率领的高度重视和有关部分的大力大举支持，建水县委按照《中共云南省委、云南省人民当局关于成长壮大农村集团经济的意见》（云发[2005]8号）、《中共红州委、红河州人民当局关于成长壮大农村集团经济的意见》（红发[2005]9号）文件，团结我县实际实时拟定《中共建水县委、建水县人民当局关于成长壮大农村集团经济的意见》（建发[2006]1号）文件下发各镇党委、当局，县委及县级国度构造各部委办局，大师民集体当真组织实施，而使我县的成长壮大集团经济事情得以顺利开展。
四、成长壮大集团经济的主要做法
1.农村集团经济成长不服衡，总体程度不高。村集团经济收入来历渠道单一，大部门村组集团积聚底子薄，集团收入仅来历于少数的灵活地，大大都村依靠集团地皮承包收取少量租金等。
5.因地制宜，扬长避短，发挥当地域优势。成长村级经济有以下几种模式：一是开拓农业型—就是操作村集团地皮，成长村办农场、林场、果园、水产畜禽养殖；二是基地农户型—就是“公司+农户”形式社会化处事实体，走既富村又富民的农业财富化之路；三是资源开拓型—就是依据内地资源建办砂石场、木柴加工场等，变资源优势为经济优势；四是加工增值型—就是依据内地的农副产物和劳动力优势，举办农副产物的加工增值；五是综合处事型—就是兴办商贸、第三财富等综合处事企业；六是开展 “赤色股份”相助型事情—就是用上级财务扶持资金、村集团自有资金入股，农户以资金、技能入股，实行村户相助策划。对付成长集团经济，无论采纳什么要领，什么模式，都要因地制宜，驻足实际，以市场为导向，以效益为中心，能成长什么就成长什么，切不行一哄而上，一阵风，一刀切，要充实发挥各地优势，形成各具特色的成长新路子。
改良开放以来，我省农村集团经济实现形式呈多样化成长趋势，统分团结的双层策划体制稳步成长，股份相助制经济逐渐鼓起，专业相助经济方兴未艾，集团资产总额和经济收入稳步增长。可是，跟着形势的成长，农村集团经济也面对很多新环境、新问题。一些处所对成长集团经济认识恍惚，引导扶持不力；有的村集团经济缺乏新的成长途径，呈萎缩趋势；一部门村集团经济打点不善，资产流失、债务极重；有些村无集团经济收入，经费短缺，村级组织开展勾当坚苦。这种状况假如不尽快改变，将严重影响农村经济成长，影响农村社会不变，影响农村下层政权建树。各级党委、当局必然要提高认识，加强紧要感和责任感，把成长壮大农村集团经济作为当前农业和农村事情中一项十分重要的计谋任务，进一步更新思路，创新办法，千方百计加速成长。
[要害词] 成长壮大 农村 集团经济
2.增强组织率领。乡镇党委、当局充实认识新时期成长壮大农村集团经济的重大意义，切实把成长壮大村级集团经济作为一项带有偏向性的计谋任务和实践“三个代表”重要思想的实际动作来抓，当真办理好集团经济中的难点 、热点问题。
