[1]姜秀敏,孙洁.中国农村民众处事供应存在的问题及对策.大连海事大学学报(社会科学版).2010(10).
[2]李晶.农村民众物品供应短缺的形成机理探析.中共南京市委党校学报.2009(2).
一、我国农村民众处事供应存在的问题
连年来，在中央当局的大力大举支持下，我国农村民众处事供应程度有很大提高。农村义务教诲、新型农村相助医疗、农村养老保险以及农村影戏数字化放映“2131”工程等重点项目标实施为“三农”问题的办理提供了精采的制度情况。可是，由于我国城乡二元社会布局的恒久存在，都市的民众处事主要由国度财务提供，农村的民众处事主要靠农村下层组织和农夫本身办理，因此造成了城乡民众处事供应存在庞大差距，成为“三农”问题进一步办理的瓶颈。如何更好地办理我国农村民众处事供应问题，成为促进农村经济成长的重要问题之一。
二、我国农村民众处事供应存在问题的原因
(3)在供应机制方面。缺乏有效的农村民众处事供应监视机制和靠得住的筹资机制，更缺乏有效的农夫参加机制，使农村民众处事供应始终是当局“自上而下”的提供，提供的内容、数量和布局都不完全切合农村的实际环境。
(2)在供应数量和布局方面。农村民众处事总量不敷，布局失衡。占全国60�的农村人口仅拥有不到10�的当局民众处事财务支出，农村人均民众处事拥有量严重低于都市人均民众处事拥有量。别的，在农村部门地域，关乎农业出产和农夫糊口等可一连成长的民众处事供应总量不敷，而用于建筑教堂等操作率低的民众处事资金却十分富裕，造成农村民众处事供应总量不敷与部门项目相对过剩并存的现象。
(1)在供应主体方面。今朝我国的农村民众处事主要由农村下层组织和农夫本身办理，国度只给以少量补贴。别的，当局对国度应包袱农村民众处事的哪些项目，包袱多大比例也没有明晰的划定，使当局在农村民众处事供应中未能起到精采的主体浸染。
(1)实现城乡民众处事供应的均等化。应把国度基本设施建树和社会事业成长的重点放在农村，推进城乡民众处事均等化。首先要完善新型农村相助医疗制度。加大农村医疗资金投入力度，完善医保制度，在提高医疗处事质量的同时，公道低落医疗处事相对价值，减轻农夫承担。其次要加大农村基本设施投入，促进村子阶梯以及农村水电等基本设施的建树。别的还要完善农村最低糊口保障制度和农村养老保险制度等相关法令礼貌，从制度上保障农夫的糊口权益。
摘 要 今朝我国农村民众处事主要由当局供应，存在供应职责不明晰，供应总量不敷，供应布局失衡，供应城乡不公，缺乏完善的供应机制等一系列问题。在阐明今朝我国农村民众处事存在的问题和原因的基本上，提出一系列完善我国农村民众处事供应的对策。
(1)我国城乡二元经济社会布局。这种模式将我国社会事业成长和基本设施建树等资金工钱的区分隔，当局主导的民众处事供应制度将大量的资金用于都市，农村则主要依靠处所气力“自给自足”，是都市和农村不平衡的民众处事供应机制的社会原因。
(2)决定机制的杂乱。一是“自上而下”的决定机制，导致农村民众处事的详细布置都由当局抉择，带有强制性和主观性等特征，没有思量处所的实际环境，没有充实显示农村的偏好和农夫的需求。二是农村民众处事的供应进程缺乏有效的监视打点，呈现资源的调用和挥霍现象，低落了供应效率。
(4)当局单一供应的缺陷。当局是民众处事供应的主要提供者，也是主要的布置者和监视者，对详细的职能定位不清、责任不明，造成农村民众处事供应的打点效率低下。
(3)财务资金的匮乏。农村民众处事资金主要来历于处所财务收入和农夫自筹收入。现行的分税制度造成处所的事权和财权差池称，处所的财务收入来历有限，却要办理大量的处所事务，造成农村民众处事的留用资金很少。而农夫的自筹收入更是无能为力。
(4)充实发挥市场和社会的气力，促进民众处事供应主体多元化。警惕美国等发家国度的乐成履历，当局应该将民众处事的提供职能与出产职能疏散，勉励小我私家、非盈利组织和私人组织等，插手到农村民众处事的主体中，形成以当局为主导、民间成本遍及参加的民众处事供应机制。这样，既能增加农村民众处事的供应量，也能实现差别化、本性化的供应内容。
三、我国农村民众处事供应的完善对策
(3)改良财税打点体制。一要公道确定中央当局和处所当局的事权范畴，担保中央和处地址农村民众处事供应方面责任的有效分别和推行。二要尽快推进我国财税体系的改良，设法增加处所当局的财务收入，担保处所当局足额供应农村民众处事。三要公道调解财务支出的布局，把更多的资金投入到农村根基民众处事规模，缩小城乡不同。
