美国运输统计局(BureauofTransportationStatistics,BTS)的职责,是尽力获取数据并客观地阐明表明数据,这些数据有利于提高人们对运输的深入领略,将用来辅佐当局决定和打点。为了到达这个方针,BTS致力于3项中心勾当:缔造、打点和共享运输统计常识[5]。(1)缔造运输统计常识。运输统计局设计和打点运输观测,收集、表明来自于私人组织和当局部分组织的运输数据。(2)打点运输统计常识。运输统计局提取和编辑的数据来自于很多资料源,以提供专业、最新的运输信息。(3)共享运输统计常识。每个年度出书运输统计陈诉和有关阐明陈诉,使得BTS的相助者以及私人和当局组织可以或许共享这些运输统计常识。欧盟统计局(Eurostat)是欧洲同盟的一个统计机构,它的任务是提供应欧盟高质量的统计信息。它收集和阐明来自欧友邦度统计部分提供的统计数据而且在欧盟内举办数据的比拟和阐明,更为明晰地实施和阐明欧盟的政策。欧盟统计局主要统计的内容为:通例和地域统计;经济与财务金融;人口和社会成长;家产、贸易和处事业;农业和渔业;对外商业;交通运输;情况和能源;科学和技能。欧盟统计局的框架为:法令;欧洲统计系统(ESS);统计委员会;在线共享数据系统(RSS)。欧盟统计局将交通运输统计和情况陈诉统计编撰在一个年度统计陈诉中。并且操作RSS系统实时更新每个成员国的运输统计信息。同时也不绝出书新的有关运输统计数据阐明,运输统计要领摸索的出书物。
加拿大运输部所属的运输数据处认真数据收集、维护和流传与运输系统相关的数据。为了有效地推行收集这些数据的职责,开拓了数据即时通讯应用措施。运输数据处选定实施的数据库项目包罗:航空运输数据电子收集系统(E-CATS),运输项目字典(TOD),国度路边观测(NRS)[10]。个中毗连重要航空公司和机场的ECATS系统的数据已经作为国度打点航空运输和安详的重要参考,NRS的数据是加拿大货品运输量和货品流向的主要数据来历。
运输统计机构是实施运输统计事情的职能单元,是运输统计事情的包袱组织。跟着我国社会经济的成长,公路运输统计事情量很是庞大,发挥统计职能的专职人员很少,下层统计人员根基是兼职,统计气力的单薄与事情量的沉重发生很大抵牾。因此参照美国和欧盟的运输统计履历,在各级运输打点构造成立专职的运输统计机构,充分统计气力,才气完成沉重的运输统计事情。
首先,应成立重点运输企业的信息接洽制度。公路运输统计假如把握了重点企业的运输环境,就便是得到运输市场的归纳综合环境[11]。2009年交通运输部和国度统计局连系下发的《交通运输综合统计报表制度》发布了交通运输部部级重点接洽运输企业名录。可是,部级重点接洽公路运输企业有152家,样本数量远远不足揣度全国的公路运输环境。因此,警惕国度综合统计部分信息化建树的履历,增加面向下层运输统计构造的重点接洽运输企业,通过成立毗连各级下层运输打点构造的企业网上直报系统,集成报表的下发、数据审核、报表上报等成果。其次,应成立与当局部分的信息接洽制度。运输行业涉及面广,单靠运输打点部分一家无法得到更为遍及全面的信息。所以,需要与相关当局部分相助,举办信息互换。可以通过当局内部网络信息平台举办电子数据互换,也可签立相助协议,按期互换纸质文件。这种相助模式,有利于发挥各自优势,统一数据口径,提高数据信度,节省时间和本钱。下层重点接洽运输企业、当局信息相助部分通过专用信息平台将数据传送到市级运输统计科,统计科对数据汇总、审核将地市数据呈送到省级运输统计处,统计处再颠末整理、汇总、审核将省级数据呈送到交通运输部综合筹划司统计处。最后,报表的设计应只管思量企业可以或许直接利用现成业务数据,这样可以低落企业填写报表的难度和提高报表的填写质量。企业需要专人认真数据的收罗和上报事情,将数据报送质量和企业年审挂钩,担保数据的质量和效率。
3.3我国运输统计信息接洽报表制度
从美国一些涉及全社会的运输统计项目看出,这些项目可以或许遍及收集社会公家的出行状态信息,得到住民的出行数据,以及公家对交通运输的意见和满足度。对公道筹划运输成长、类型运输市场打点、提高运输处事质量都有重要的现实意义。得到民意信息恰是我国运输行业急需重视的方面。因此,我们也应开展有关交通运输的社会观测,获取全社会的意见信息和数据。交通运输部认真试点开展交通运输社会观测项目,譬喻:公事出行观测、家庭出行观测、交通运输安详观测、运输与能源情况观测等。当局对这些观测项目主要提出指导原则和目的,详细的实施、观测措施的细节,数据收罗要领等,可以外包给社会观测机构完成。当局运输打点部分认真对社会观测机构的事情举办监视查抄,以担保观测的质量。当局部分同时也应该为机构顺利完成观测,缔造精采的事情情况。
4.1美国运输统计项目标外包
交通运输部综合筹划司下设统计处。运输统计机构的级别较低,人员配备少少,难以应付全国沉反巨大的运输统计任务。主要是从各司局哪里直接获取数据信息,加工致理的气力单薄。各司局则从各省厅的对口部分内得到数据信息。下层的运输统计人员气力就更为单薄。省级运输打点局综合筹划处个中的一项职责是认真全省阶梯运输行业统计报表及抽样观测报表的下达、讲述及上报,统计事情许多是单人认真,最多配备一个帮忙。各地市(县)的运输打点处(所)中的运输统计人员根基就是单人,并且大都是兼职,人员改换频繁。下层单元统计是统计数据的源头,下层统计事情的优劣直接影响到统计数据的质量。总之,包袱公路运输统计详细事情的运输打点部分,从人员设置上很难满意运输统计事情的要求。
3落实运输统计信息接洽制度
