一、当前企业会计监督存在的问题
(一)会计电算化加大了财务监督的难度
会计电算化中,随着计算机使用范围的扩大,利用计算机进行的贪污、舞弊、诈骗等犯罪活动也增加。由于数据库技术的提高使数据高度集中,未经授权的人员可能通过计算机和网络浏览数据文件,复制、伪造、销毁重要数据,计算机犯罪具有很大的隐蔽性和危害性,发现计算机舞弊和犯罪的难度较手工会计更大。
在电算化会计系统中,会计和财务的业务处理方法和处理程序发生了很大的变化,各类会凭证和报表的生成方式、存储方式和存储媒介都发生了很大的变化。
在使用计算机处理会计和财务数据后,财务部门的组成人员由原来的财务、会计专业人员组成,转变为由会计、财务人员和计算机数据处理系统的管理人员组成,使监督更具复杂性。
(二)内部管理松弛,监督制度不健全
《会计法》虽然明确规定“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度”,但在实际工作中,一些单位内部监督制度极不健全,甚至根本没有建立内部牵制制度,有的单位虽建有规章制度,但不落实,不考核,形同虚设。单位经济活动及会计工作本身处于监督无力状态,致使违法违纪现象发生。会计人员与经济业务事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责分工不明确,不能相互制约。造成财会人员内部出现违纪行为。在有些单位,当会计人员因进修、事假或病假不在时,会计工作往往由出纳代理,有些小单位的财务工作甚至只有一人处理,难免在监督工作上出现漏洞,给某些人以可趁之机。
(三)会计人员综合素质不高,缺乏职业道德
会计信息来自各队单位内部,虚假的会计信息也是出自会计人员之手。究其原因:一是会计人员监督意识不强,法制观念淡薄;二是会计人员职业道德差,自我管制能力不强;三是会计人员整体素质不高,还有一些是经过短期培训就上岗,有些从基层调来的会计工作者,对会计业务不精通,甚至一点都不懂,会计信息失真难免发生。
二、强化企业会计监督的对策
(一)增强单位领导责任感
单位领导对本单位、包括会计工作在内的一切经济管理活动都负有责任。《会计法》规定,单位领导人要对会计资料的合法、真实、准确、完整负有直接责任。要保证会计资料合法、真实、准确、完整,在很大程度上取决于会计监督工作能否按规定进行。只要会计监督真正起到把关守口的作用,财务收支中的任何违法违纪问题都会得到有效的制止和纠正。也就是说,只要会计人员的监督职责履行得完全到位,单位领导保证会计资料合法、真实、准确、完整的法律责任就能得到很好的履行。从这一意义上讲,单位领导与会计人员在会计监督问题上的目标是一致的,会计人员认真履行会计监督职责,也是对单位领导人负责,避免单位领导人因不了解会计法规制度而触犯法律。因此,一方面,单位领导人要支持、保障会计人员依法进行监督,为会计人员撑腰,帮助会计人员解决监督中遇到的实际困难和问题;另一方面,单位领导人自己要以身作则,带头支持会计人员依法履行监督职责,尤其不应该对会计人员依法履行监督职责进行干扰或阻挠。
(二)健全各项内部控制制度
内部控制制度是指组织内部控制的制度安排,其目的是监督组织的生产经营运行状况,保证其轨迹按设定目标运行,如果发现偏离,进行及时调整、矫正、纠偏。会计监督的弱化,同单位的各项内部控制制度失控有较大关系。为此,各单位必须加强各项内控制度的建设。
一是会计事项相关人员的职责权限应当明确;二是重大经济业务事项的决策和执行程序应当明确;三是进行财产清查;四是对会计资料进行内部审计;五是确保会计信息真实准确。
(三)提高人员素质
一要严把入口关,注重选配。目前,财务人员素质同高水平财务管理的要求还有一些差距。要从根本上提高经费的使用效益,就必须重视提高人员素质。因此对财务管理人员进行选配时,选拔出一部分专业水平高,业务能力强的优秀人才财务人员的选配一定要经过群众评议、支部推荐,经过三个月以上专业知识培训,坚决杜绝由上级随意调换和使用财务人员的错误做法。二要加强培训指导。培训时可根据单位实际情况,采取多种形式进行分级培训,以适应不同层次的需求,做到培训经常化、形式多样化、内容学制化。各级后勤领导和机关工作人员,要坚持在职学习,努力掌握现代管理科学知识,为指导、监督基层工作,不断加强后勤管理业务学习,使财务人员获取更多的专业知识,更好的适应财务工作的需要。
三、小结
总之,会计监督就是利用价值形式对单位财务活动进行的监察、监督和控制,它是单位财务的基本职能之一,是实施财务管理的重要手段。通过会计监督,了解经费的内部分配和消费程度,及时掌握财务管理水平高低,对违反标准制度和财经法纪的现象进行揭露、批评和制止,对财务活动中偏离轨道的现象,采取相应的监督、约束和控制措施,提高经费使用效益,保证财务目标顺利实现。会计监督弱化不仅会导致决策失误、管理失控,而且也会带来无法挽回的经济损失,所以必须加强会计监督。