一、阿荣旗服务型政府建设的做法
构建服务型政府是阿荣旗旗委、旗政府不断适应社会主义市场经济发展和政府职能转变的新要求作出的重大决策。近几年来，阿荣旗在构建服务型政府方面开展了实践探索，取得了明显的成效，形成了自己的特色，得到市委、市政府的充分肯定。
（一）不断提高依法行政水平
阿荣旗政府在构建服务型政府中，积极运用行政复议、行政诉讼等法律手段，规范了政府的行政执法行为，良好的处理了执法与服务的关系，将服务始终作为政府工作最基本的职能、最主要的手段和最有效的工作切入点，杜绝摆不正当关系，只讲执法，不讲服务，也就是杜绝服务不到位、难到位的现象。在行政手段运用上，结合行政审批制度改革，全面清理行政收费、行政许可、行政处罚、行政强制等事项，规范政府部门的行政行为。坚决反对把部门利益置于公正执法、公众利益之上，行行政执法之名。
（二）公共服务水平逐步提升
近年来，阿荣旗政府积极探索，逐步提高公共服务和管理水平，为人民群众扩大公共产品供给。第一，公共财政支出结构得到逐步优化。阿荣旗不断加大公共产品和公共服务的投入幅度，对新农村示范村建设、教育、卫生、交通、医疗、环境保护等投入每年都在不断提高，普遍高于年初预算。第二，公共产品建设步伐稳步加快。根据经济增长速度，阿荣旗每年都筹集专项资金来为群众办实事，积极加快新农村示范村建设、不断加大教育投入力度、大力建设公共卫生应急体系、积极筹集社会保险资金，并逐年加大社会公用事业和公共基础设施的投入力度，阿荣旗的城乡环境得到了显著改善。第三，全面提升公共文化服务水平。不断拓展公共文化服务方式，坚持公共文化资源向农村倾斜和农民延伸，向弱势群体和普通群众倾斜。
（三）切实保障和改善民生
阿荣旗在服务型政府建设过程中，始终强调民生问题，致力民生，把人民群众的利益放在首位，千方百计解决城市发展中民众最关注的热点和难点问题。一是优先发展教育。阿荣旗在不断的加大投入力度，去年投资1.2亿元，实施阿伦中学、艰苦地区教师周转用房和中职国家示范校项目，加强乡镇教学力量，高标准建设幼儿园。二是促进城乡劳动者充分就业。以建设充分就业为目标，以稳定企业岗位、创业带动就业、扩大新增就业为重点，送岗位、送信息、送服务，落实各项就业扶持政策，着力转移三大群体就业：解决大学生就业、困难群体就业和农村富余劳动力，加快统筹城乡的公共就业服务体系。三是扩大社会保障覆盖面。全力推进新农保试点工作，并在此基础上，积极做好实施城镇居民养老保险的各项准备工作，关注弱势群体，扩大城镇、农村低保范围，提高补助水平。
二、阿荣旗服务型政府建设中存在的问题
（一）政府存在越位和错位及缺位现象
多年来，阿荣旗政府在越位方面，存在政企不分现象，政府过多地干预了企业的生产、经营活动。在错位方面，进行公共事业（如城市公交、供水、供电、供气等）价格决策时，忽视消费者参与。在缺位方面，有些乡镇、村级政府体系，没有提供充足的公共产品和服务，造成政府管理不到位或缺位。
（二）行政管理体制创新不够
从管理方式上讲，阿荣旗政府善于运用行政手段，不擅长使用法律手段和经济手段来解决问题。比如公务员在工作中遇到问题，多数采用行政手段来解决，总是习惯采用各种规章制度和内部文件来解决，而不是用法律和法规来解决。对通过网络传输文件，总是感觉不放心，总觉得纸质文件更安全、更可靠。总是习惯采用传统的公文形式，这样就导致了各种现代化的先进设备形同虚设。
（三）政务公开透明度不够
公开是现代民主的重要组成部分，政府信息涉及社会生活的方方面面，与人民生活息息相关，而且数量巨大，可以说政府是最为重要的信息源，而且只有公开政府信息，才能满足公众获得信息权、实用信息权和参与信息权的需要。阿荣旗政府政务公开的透明度不够主要表现在：一是政府信息公开的观念存在问题。二是政府信息公开存在相对单一的现象。三是政府信息公开存在局限性。四是政府信息公开存在单向性。
三、阿荣旗服务型政府的完善措施
（一）加强公共服务职能
1、深化行政体制改革。创新公共服务体制，不断深化行政管理体制改革，对公共服务体制不断进行创新。根据公共服务项目的不同特点，实现公共服务主体多元化，即：对于普通的公共服务项目，逐渐向民营企业和民间组织倾斜，引导和支持企业和民间组织积极参与公共服务；对特殊的公共服务项目，通过市场机制调节，加大公共部门内部的竞争；对基本的公共服务，如教育、卫生等重大项目，要不断加大监管力度，确保公正、公平、公开，尽量降低成本，提高综合效率。
2、不断提高农村的公共服务水平，着力解决城乡公共服务不平衡问题。不断加大农村公共服务基础设施建设的力度，重点解决“三农”问题，依然是政府公共服务的重点。
（二）创新政府公共服务方式
提高服务效能，引进市场竞争机制，切实解决阿荣旗经济社会发展中存在的突出问题。企业和群众是政府公共服务的重点对象，要以企业发展难题为切入点，围绕重大工程建设项目，转变“四风”，简化办事程序，优化服务质量，创新行政审批中心的服务方式。要以政府公共服务工作为载体，政府服务要创新方式和方法。
（三）健全政务公开体系
阿荣旗政府要构建服务型政府，就要建设“透明政府”、“阳光政府”，推行政务公开，赋予公民知情权、参政权，不断扩大政务公开领域，进一步提高透明度。
1、规范公开事项。和人民生活密切相关的社会保障事项，如气、水、电等价格调整的重大项目；重大项目工程实施、有关发展规划的编制等对社会经济发展有较大影响事项，要通过各类媒体或公告中广泛征求民众的意见，接受民众的监督；要不断完善《政府信息公开暂行办法》，明确政务信息必须公开的内容，同时要明确考核、监督等保障制度。
2、丰富公开形式。阿荣旗政府可以不断的丰富政务公开形式，来增加透明度。改变过去政府的各项施政措施“锁在柜子里、摆在办公桌上”的状况，使之真正成为老百姓能及时了解到的公开信息，那就要畅通沟通渠道。通过网络公开，在政务公开网上设计政务公开目录、目录指南、公示公告、行政执法、阳光收费、政府采购、政策法规、政务公开监督等栏目，对旗政府、旗政府各部门、公用事业单位、旗区的政务公开内容进行全面公开，群众可登陆政务公开网查询信息；通过手机短信公开，群众可以通过手机上网及发送短信查询信息。通过热线查询公开，设立“政务公开查询热线”，专人24小时为公众提供信息服务。
3、畅通政民沟通渠道。要实现政府与公民之间的信息流动，这种流动不仅包括政府行政内容和信息的公开，更包括政府对公民意愿、公民信息的充分了解和采纳，要想充分的了解公民意愿、想法，就应该真正做到与公民交流。可以搭建网络问政平台和创办《百姓参与问政》电视专栏，将群众生活中强烈反映的话题作为选题内容进行采编，全面提高节目的透明度，提升公信力，增强话语权，让群众真正了解政府部门工作。涉及群众利益的久拖未决等效能问题，进行暗访、曝光和追踪解决。
