为进一步掌握社区图书馆当前建设发展状况和公众文化需求情况，本项目以天津滨海新区社区图书馆和公众为调查对象，通过问卷调查、电话访谈和实地访谈等方式，调查、分析了滨海新区社区图书馆建设服务现状与公众文化需求之间存在的问题及产生原因，并提出相关举措，以期更好地满足公众的多样化需求，最大限度发挥社区图书馆的功能，总结探索切实可行并具推广价值的社区图书馆发展之路。
本次调查自2013年3月10日开始至6月20日结束，历时三个多月。为使调查具有普遍性、层次性和代表性，项目组成员实地走访了塘沽区、汉沽区、大港区、空港经济区和中新生态城已建、在建的公共图书馆；邀请滨海新区各公共图书馆馆长进行了专题研讨；电话访谈了26个街（镇）文化站；向社区公众发放问卷2，300多份，收回有效问卷1，886份，回收率为82%。本次调查公众职业包括科研人员、公务员、企事业单位员工、外来务工人员、退休人员等，涵盖不同学历、职称、年龄等层次，调查结果基本能够反映出目前滨海新区社区图书馆建设现状及公众的服务需求情况。
1滨海新区社区图书馆建设现状与公众需求分析
1.1社区图书馆建设与服务现状
在“农家书屋工程”和“全国文化共享工程”建设的推动下，滨海新区26个街（镇）及其所辖居（村）委会，相继成立了一批农家书屋和文化共享工程基层点；各区公共图书馆也在部分街镇或居（村）委会建设了一批分馆和图书流通点。多级投入、多管齐下的办馆模式较好地促进了社区图书馆的建设发展。目前，滨海新区社区图书馆总量达211个，平均覆盖率为58.13%，平均每1.2万人拥有一个社区图书馆，高于国际图联颁布的《公共图书馆标准》中“每5万人拥有一所公共图书馆”的标准；全区图书馆总面积为8，672平方米，藏书总量347，676册，人均拥有藏书量0.2册，远远低于国际图联和教科文组织颁布的《公共图书馆服务发展指南》中规定的人均藏书量应达到1.5～2.5册的标准（见表1）。
调查发现，现有社区图书馆中，除区公共图书馆建设的社区分馆和图书流通点规模和服务效益稍好外，其他占比较大的农家书屋、文化共享工程服务点或社区自建的图书馆都存在诸多问题：①馆舍设施简陋，馆藏量少质差。大部分社区图书馆办馆条件较差，面积一般在10～50平方米之间，摆几个书刊架、阅览桌或几台电脑就是一个社区图书馆。不仅藏量很少，而且更新缓慢，有近56%的公众认为社区图书馆一直就是“开张”时的那些图书，内容陈旧，现已失去利用价值。②缺乏专业管理人员，服务能力不足。社区图书馆的管理人员大部分由居（村）委会工作人员兼任（见表1），因其“正式”工作繁忙，无法保证图书馆正常开放，又因缺乏图书管理专业知识，也不能对图书进行科学管理和提供较为专业的信息服务。③服务形式单一，效果不好。大部分社区图书馆想开就开，想关就关，随意性很大，其服务主要体现在图书借阅上，其应有的社会教育、文化休闲和信息咨询等功能难以发挥，讲座、竞赛、沙龙等公益活动几乎无法提供，不能满足公众的文化需求，无法吸引公众来利用图书馆。
1.2公众文化需求状况
许江涛：城市社区图书馆建设现状与公众需求研究*许江涛：城市社区图书馆建设现状与公众需求研究*1.2.1公众阅读习惯与阅读需求情况。从表2可以看出，对于网上阅读，76.67%的公众希望足不出户通过上网就能看到电子图书或电影戏曲等节目，14.69%的公众无所谓，只有8.64%的公众表示不需要，说明公众阅读的习惯已经悄然发生变化，方便、无时空限制的电子文献阅读已被越来越多的公众接受；从阅读类别上看，公众比较喜欢阅读文艺小说、生活技能、育儿家教和科普知识方面的图书。
1.2.2公众对社区图书馆的认知和满意度。从公众对社区图书馆的建设布局及服务评价来看，满意率较低。表示满意的仅占25.93%，认为一般的占30.06%，而不满意的占44.01%。分析原因认为公众对社区图书馆馆舍条件差、文献资源总量少、品种不丰富、不及时更新以及较少组织读者活动、服务能力不高等较为不满，难以满足公众多元化和个性化信息需求；而最直接、最根本的原因，就是社区图书馆的新书更换频率太低（见表3）。
1.2.3公众对社区图书馆的需求程度。从表4可以看出，公众对社区图书馆的需要程度依然很高。80.76%的公众希望在住所1，000米范围内就能借到图书，10.76%的公众表示无所谓，只有8.48%的公众表示不需要。大部分公众认为有必要建设社区图书馆，所占比例为61.21%，说明社区图书馆的存在目前仍占优势，仍有较大的需求空间和发展前景。同时，公众对社区电影院、宣传栏的建设等也有较高需求。表4中的这些需求都应是社区图书馆所应具备的功能和服务项目，社区图书馆应成为公众的文化休闲中心和精神家园。
2目前社区图书馆建设与服务的新变化
2.1公众阅读方式的变化
调查发现，人们的阅读方式已经逐步形成传统阅读方式与新媒体阅读方式并重的格局。越来越多的公众希望就近通过计算机或平板电脑、PAD、手机等移动终端阅读电子书刊、欣赏音乐和影视剧等。社区图书馆的建设也要注意这一变化，在文献资源建设上，要注重建设品种丰富、量多质高、更新及时的纸质文献和电子文献；在硬件设备配置上，要配备一定数量的计算机设备，全国文化共享工程推进的公共电子阅览室建设计划，要求基层服务点终端计算机不少于10台，社区图书馆的建设可与公共电子阅览室的建设合并推进。有条件的社区图书馆，也可考虑配置部分影视、音响设备，以满足公众不同层次的阅读需求。（节选）
